РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 15 июня 2021 года 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А., 

при секретаре Максимове В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Неклиновского района Ростовской области к ЗАО «Таганрогагропромтранс» и ФИО1 об обязании возвратить земельный участок свободный от самовольных строений, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ЗАО «Таганрогагропромтранс» и ФИО1 об обязании возвратить земельный участок свободный от самовольных строений.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Администрации Неклиновского района ... от ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью 37000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, расположенный по адресу: ... был передан ЗАО «Таганрогагропромтранс» на основании договора аренды ...-юр от ..., права на недвижимое имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество номер государственной регистрации: ... от .... Согласно п. 2.1.Договора договор действует 5 лет до ... В соответствии с п. 6.4 Договора окончание срока действие договора влечет прекращение обязательств сторон по Договору. С ... Договор прекратил свое действие. Определением об утверждении мирового соглашения по делу ... от ... площадь земельного участка с кадастровым номером 61:26:0180201:77 была уменьшена и составила 24290 кв.м. В Росреестр данные изменения внесены .... ЗАО «Таганрогагропромтранс» не предоставило документов, подтверждающих использование земельного участка по назначению, то есть строительство производственной базы. Более того, на земельном участке находятся несколько объектов недвижимости, возведенных без разрешения на строительство, следовательно, самовольных построек: Здание (Нежилое здание, АБК), кадастровый ... площадью 66 кв.м; Здание (Нежилое здание, Сторожка): кадастровый ... площадью 22,2 кв.м.; Здание (Нежилое здание, Зона ТС»), кадастровый ... площадью 500,4кв.м, а также на земельном участке находится объект нежилое здание ..., площадью 121 кв.м, юридический адрес которого: .... Кроме того, указанные объекты частично находятся на земельном участке: кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., х-во «Заря», поле ..., принадлежащего ФИО1 Просит суд обязать ответчиков снести самовольно возведенные вышеуказанные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., и на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., х-во «Заря», поле ..., в месячный срок с момента вступления решения в законную силу и обязать передать земельный участок с кадастровым номером ... по акту приема-передачи также в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные исковые требования и показал, что срок действия договора аренды прекратил свое действие, ЗАО «Таганрогагропромтранс» незаконно пользуется земельным участком. Объекты недвижимости должны быть снесены, потому что у ответчика отсутствует права на пользование земельным участком. Объекты возведены без разрешительной документации. Администрация отказалась от продолжения арендных отношений. 

Представитель ответчика ЗАО «Таганрогагропромтранс» ФИО3 в суде иск не признал и показал, что договор аренды продолжил свое действие. Ответчик является собственником зданий, находящихся на участке. 

Ответчик ФИО1 и представитель третьего лица Администрации г. Таганрога Ростовской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, согласно государственному акту на землю ... МТП «Таганрогагропромтранс», расположенному южнее полевого стана РСП «Заря России» Новобессегеневского сельского Совета решением от ... ... Неклиновского Совета предоставлено 3,7 га в бессрочное (постоянное) пользование для производственных целей. 

Как правопреемник МТП «Таганогагропромтранс», ... ответчик обратился в Администрацию Неклиновского района с заявлением о выкупе земельного участка площадью 3,7 га, расположенного под объектами недвижимости по адресу: ... согласно вышеуказанному акту. Письмом от ... № ... отказано, поскольку согласно заключению главного архитектора возможна продажа лишь части участка, занятого под строениями. 

... ... и ЗАО «Таганрогагропромтранс» заключен договор аренды ...-юр земельного участка (земли населенных пунктов) площадью 37000, кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., разрешенное использование – для производственных целей. Договор вступает в законную силу с момента государственной регистрации и действует пять лет до .... 

Как следует из постановления от ... ..., земельный участок предоставлен на основании ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ... и ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Как предусматривалось п. п. 1 и 1.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключение договор), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до ... в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до ... по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ.

Определением Неклиновского районного суда от ... утверждено заключенное ООО «Аллигатор-Производственная компания», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ... мировое соглашение в отношении спорного земельного участка устранена реестровая ошибка, определены координаты поворотных точек границ земельного участка, площадь земельного участка уменьшена до 24290 кв. м. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... стоит на кадастровом учете, дата постановки на учет ..., имеет площадь 24290 +/- 67 кв. м. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами .... В отношении земельного участка ... в пользу ЗАО «Таганрогагропромтранс» зарегистрировано обременение на основании договора аренды земельного участка ...-юр от ..., которое до настоящего времени не прекращено. 

Спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, что никем из участников процесса не оспаривается.

Также в ЕГРН имеются сведения об объектах недвижимости, расположенных в границах спорного участка: Здание (Нежилое здание, АБК), кадастровый ... площадью 66 кв.м; Здание (Нежилое здание, Сторожка): кадастровый ... площадью 22,2 кв.м.; Здание (Нежилое здание, Зона ТС»), кадастровый ... площадью 500,4 кв.м, Нежилое здание, ..., площадью 121 кв.м.

Объект недвижимости с кадастровым номером ... находится также в межевых границах земельного участка с кадастровым номером 61:26:0600024:378, расположенного по адресу: ..., х-во «Заря», поле ..., собственников которого является ответчик ФИО1 

Согласно технической документации МУП БТИ ... в архиве имеется инвентарно-правовое дело на объекты недвижимости, расположенные по адресу: .... В техническом паспорте указаны объекты и год их постройки: АКБ литер «А» -1991 год, зона ТО литер «В» - 1991 год, сторожка литер «С» - 1996 год, пристройка к сторожке литер «С1» -2003 год. Также имеется объект зона ТО литер «Н», год постройки которого отсутствует. 

Из переписки сторон за период с 2017 года по 2019 год следует, что арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны Администрации, поэтому в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Непринятие истцом мер по возврату земельного участка до 2021 года, факт продолжения владения и пользования арендатором им, уплата арендной платы, свидетельствуют о сохранении между сторонами возникших между ними правоотношений, прекращение договора аренды в 2017 году не состоялось.

Кроме того, в 2019 году Администрацией Неклиновского района направлено в адрес арендатора дополнительное соглашение к договору аренды ...-юр от ..., то есть арендодатель фактически предложил внести новые условия в действующий между сторонами договор.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № ... от ... за ЗАО «Таганрогагропромтранс» признано право собственности на нежилое здание АБК, литер «А» с кадастровым номером 61:26:0180201:1401, расположенное по адресу: ..., поскольку установлено, что данное здание, как и иные здания и сооружения, вошли в состав приватизируемого имущества МП «Таганрогагропромтранс», правопреемником которого является ЗАО «Таганрогагропромтранс», расположенные на спорном земельном участке. В состав приватизационного имущества, согласно письму комитета ... от ... также вошли: мойка автомобилей, здание ТР, здание ТО, стоянка автомобилей, подъездные дороги, ограждение, водопровод, канализационные сети, электроснабжение (л.д.195-210). 

Согласно уведомлению о ... № ... уведомила ответчика о том, что в соответствии с п. 2 ст. 621 и п. 2 ст. 610 ГК РФ истец расторгает договор аренды ...-юр от ....

В соответствии с частью 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечение срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Вместе с тем, п. 1 и п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с ...), которая является специальной нормой, имеет приоритетное отношение, предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Изложенное свидетельствует о том, что отказ в продолжении арендных отношений не может носить произвольный характера и должен быть выражен в решении, принятом по этому вопросу. Арендодатель - орган муниципальной власти, не обосновал и не представил доказательств принятия решения об использовании указанного земельного участка в иных целях. При таких условиях, с учетом того, что речь идет о муниципальном земельном участке, ссылка на нежелание в дальнейшем предоставлять земельный участок ЗАО «Таганрогагропромтранс» в аренду, тем более при наличии у ответчика преимущественных прав на участок, выраженное в переписке с арендатором, не может быть признано достаточным основанием для истребования у нее земельного участка и сносе строений. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Неклиновского района Ростовской области к ЗАО «Таганрогагропромтранс» и ФИО1 об обязании возвратить земельный участок свободный от самовольных строений отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 июня 2021 года.