РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Железногорск-Илимский 17 октября 2018 года 

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-779/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии с момента обращения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии с момента обращения. В обоснование своих исковых требований указал, что с *** у него наступило право на оформление пенсии по старости. Он обратился в ПФ по Нижнеилимскому району о назначении ему пенсии по старости в связи с наступлением возраста 55 лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. *** отделение ПФ приостановило срок рассмотрения его заявления. Затем *** в назначении и выплате пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ. В настоящее время минимальная пенсия по старости может быть назначена по имеющемуся у него стажу. Имеется военный билет, в котором указан срок его службы 2 года, где УПФ посчитан год за два по закону. Так же собраны, справки, подтверждающие период его работы. 

Просит, с учетом уточнений, признать решение УПФ РФ об отказе ему в назначении пенсии незаконным. Обязать включить в общий стаж периоды 2 г. 10 мес. 18 дней – учеба в *** – 13 с *** по ***; 2 г. 1 мес. 18 дней – служба в ВС Армии с *** по ***; 6 лет 10 мес. 17 дней – служба в *** с *** по ***; 1 г. 4 мес. – работа в *** с 04.1996 г. по 07.1997 г. Итого, период, не включенный в общий стаж ответчиком составляет 13 лет 2 мес. 22 дня. Обязать включить в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы ***: 1 мес. производство «Капролактам» с *** по ***; 2 мес. 3 дня *** с *** по ***; 3 г. 3 м. 12 дней *** с *** по ***; 3 мес.18 дней – *** с *** по ***; 6 мес. 4 дня *** с *** по ***; 1 год 7 мес.8 дней АО «Янгелевский ГОК» с *** по ***, период, не включенный в специальный стаж составил 5 лет 11 мес. 12 дней. Просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно с 14 сентября 2017 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование своих исковых требований указал доводы, изложенные в исковом заявлении, заявлениях об уточнении исковых требований. Дополнительно указал, что по достижении 55 лет обратился в Управление Пенсионного фонда в Нижнеилимском районе для назначении пенсии, предоставив трудовую книжку. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа как страхового, так и специального. Между тем, периоды деятельности, подлежащие учету в общий стаж подтверждаются записями в трудовой книжке, дополнительными справками. При рассмотрении его заявления, ответчиком у него не истребовались какие-либо дополнительные документы, подтверждающие его трудовой стаж. Кроме того, в спорные периоды работы на должности электрогазосварщика, он выполнял работы в качестве электросварщика ручной сварки, работал полный рабочий день, в связи с чем, имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе ФИО2, действующий на основании доверенности от *** (со сроком действия по ***), в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование привел доводы, указанные в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам гражданского дела. 

Представитель третьего лица АО «Янгелевский ГОК», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФ Р в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** рассмотрение заявления ФИО1 было приостановлено до завершения проверки в связи с отсутствием данных в СЗВ – Стаж о периоде работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, влияющей на право. 

*** Решением УПФ Р в Нижнеилимском районе Иркутской области *** восстановлен с *** 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано. 

Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого льготного стажа - 12 лет 6 мес. (подтверждено 6 лет 11 мес. 7 дней). Как усматривается из Решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе *** от ***, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона засчитаны периоды работы ФИО1: - с *** по *** в качестве *** (6 месяцев 26 дней); с *** по *** в качестве *** (3 месяца 2 дня); с *** по *** в качестве *** (1 год 2 месяца 6 дней); с *** по *** в качестве *** 160 (4 месяца 6 дней); с *** по *** в качестве *** (26 дней); с *** по *** в качестве *** (3месяца 20 дней); с *** по *** в *** (2 месяца 16 дней); с *** по *** в *** (2 месяца 13 дней); с ***.по *** в ***2 месяца 24 дня); с *** по *** в *** (4 месяца 14 дней); с *** по *** в ***» (8 месяцев 24 дня); с *** по *** в ***» (5 месяцев 2 дня); с *** по *** в *** (4 месяца 3 дня); с *** по *** в *** (10 месяцев 21 день); с *** по *** в *** *** (9 месяцев 1 день). В соответствии с указанным решением все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 6 лет 10 месяцев 24 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от 2004 №2п - 6 лет 11 месяцев 7 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 13 лет 5 месяцев 17 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 №2п - 13 лет 6 месяцев, при требуемом 25 лет.

В соответствии с выпиской из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.12.2017 г., № /161/2017, основанием для учета в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) явилась занятость в профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 18.09.2017 г. 

Обращаясь с исковым заявлением, ФИО1 указывает, что в стаж на соответствующих видах работ подлежат зачету периоды его работы по профессии *** производство *** с *** по ***; *** с *** по ***; *** с *** по ***; *** с *** по ***; ***» с *** по ***; АО «Янгелевский ГОК» с *** по *** Кроме того, в общий стаж подлежат учету периоды учебы в *** с *** по ***; службы в ВС Армии с *** по ***; службы в *** с *** по ***; работы в *** с *** г.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 п.п б). Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756). В силу раздела XXXII. Общие профессии Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, таким правом обладают газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. 

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с п.п.4,5,6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 10, 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании на основании записей в трудовой книжки истца ФИО1, серия *** ***, с датой заполнения ***, истец *** работая в *** переведен там же на должность *** (запись *** на л. 4-5 трудовой книжки); *** уволен по собственному желанию на основании распоряжения *** от *** (запись *** лист 8-9 трудовой книжки); *** принят ***запись под ***); с *** уволен по собственному желанию (приказ 48-ок от *** (л. 14-15 трудовой книжки); *** истец принят *** – 162» (приказ от *** ***-л/с); на основании приказа от *** *** л/с, с *** уволен по собственному желанию (л. 20-21 трудовой книжки); в соответствии с записью под *** на л. 22-23 трудовой книжки, истец *** принят на должность *** (приказ *** от ***), откуда с *** уволен на основании приказа *** от *** по собственному желанию (л. 22-23 трудовой книжки); с *** по *** истец работал в *** (л. 24-25 трудовой книжки); *** истец принят в АО «Янгелевский ГОК» в ***, с *** уволен по собственному желанию (приказ ***-к от *** (л. 26-27). 

Кроме того, записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о том, что истец с *** г. обучался в *** (запись под ***, лист 2-3); о призыве на военную службу в ряды СА (л. 2-3); в период с *** по *** проходил службу в органах внутренних дел (л. 12-13 трудовой книжки). 

Разрешая требования ФИО1 о включении в его общий стаж периодов учебы, службы в Армии, в органах внутренних дел, суд приходит следующему. 

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Как уже было указано, периоды деятельности истца, а именно, период обучения в *** с *** г., период службы в Рядах Советской Армии с *** по ***; период прохождения службы в органах внутренних дел с *** по ***; период работы в *** с *** г. подтверждены документами, предоставленными истцом (трудовая книжка, военный билет, архивная справка *** от *** ***, уточняющая периоды работы, справка о заработке ***, выданная начальником ***). 

При таких обстоятельствах, решение ответчика, не содержащее вывод о включении указанных периодов деятельности ответчика в страховой, трудовой стаж истца, по мнению суда не может быть признано обоснованным. При этом, довод представителя ответчика о том, что на момент принятия решения, сведения об этой деятельности истца у ответчика отсутствовали, по мнению суда не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в этой части, поскольку фактически, такие периоды деятельности, подлежащие включению в стаж имеют место быть, но не учтены ответчиком в качестве таковых. 

В силу п.п. 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В силу п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа: 1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца; 2) документы воинского учета; 8) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

Таким образом, по мнению суда, ответчик мог предложить истцу представить необходимые для рассмотрения вопроса о назначении пенсии документы, свидетельствующие о наличии трудового стажа, а также сделать соответствующие запросы, чего сделано не было. 

Разрешая требования истца о включении периодов его трудовой деятельности в специальный стаж на соответствующих видах работ, суд полагает необходимым указать следующее. 

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10. 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Также, исходя из нормативного регулирования условий льготного пенсионного обеспечения, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки (Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173), а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ (Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10), в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период работы истца с *** по *** (1 месяц 5 дней) по профессии *** 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. 2.2, 2.3, 2.13 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей на момент внесения в трудовую книжку истца записей, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

В силу п. 45 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках», ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы, возлагающие на работодателя ответственность за ведение трудовых книжек, содержались в п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в соответствии с которым ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неточности, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки истца в части указания его должности – электрогазосварщика (учитывая, что Списком № 2 от 1956 г. предусмотрены должности газосварщика, электросварщика, Списком № 2 от 1991 г. предусмотрены электрогазосварщики), не должны влиять на право истца на включение указанного периода работы в льготный стаж. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о включении в специальный стаж периодов его работы 2 мес. 3 дня в *** с *** по ***; 3 мес.18 дней – *** с *** по ***; 6 мес. 4 дня *** с *** по *** по следующим основаниям. 

Как было указано выше, после *** необходимо подтверждение постоянной занятости истца на ручной сварке, однако каких-либо доказательств как постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени), так и занятости на ручной сварке в указанные периоды времени, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, обязывающей сторону предоставить доказательства своих требований, представлено не было. 

Так, архивная копия трудового договора, который был заключен с истцом при принятии его на работу в *** *** содержит указания на 8 часовой рабочий день, однако сведений о том, что истец при этом, был занят на ручной сварке, материалы гражданского дела не содержат. 

При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ, а именно, того, что истец работал *** ***, оснований для включения в стаж работы по Списку N 2 периодов работы *** только лишь по записям в трудовой книжке не имеется.

В то же время, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в *** а также частично периода работы в АО «Янгелевский ГОК», суд полагает обоснованными, поскольку в эти периоды истец выполнял работы полный рабочий день по профессии электрогазосварщика ручной сварки. 

Как установлено в судебном заседании, *** ФИО1 был принят на работу в ***» на должность ***. *** истец уволен с указанной должности по собственному желанию. Трудовой договор с ФИО1 заключен по основному месту работы на период ***». В соответствии с должностной инструкцией ***. При этом, трудовой договор не содержит условий о неполной занятости истца в указанный период работы, истец ознакомлен с Правилами внутреннего трудового распорядка. В связи с чем, по мнению суда, указанный период работы истца в качестве *** подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ в размере 3 года 3 мес. 15 дней. 

Согласно трудового договора от ***, истец принят на работу в АО «Янгелевский ГОК» на должность *** с *** В силу п. 3.1 трудового договора, работнику установлен пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, время начала работы с 8-00 час., время окончания с 17-00 час. В соответствии с приказом ***-к от *** истец уволен на основании личного заявления работника с *** Согласно должностной инструкции на *** ОАО «Янгелевский ГОК», работник выполняет ***… Таким образом, исходя из данных выписки из лицевого счета застрахованного лица о фактическом времени выполнения истцом трудовых обязанностей, по мнению суда, период с *** по *** (1 месяц 21 день), с *** по *** (2 месяца 2 дня), с *** по *** (8 мес. 22 дня) по профессии *** в АО «Янгелевский ГОК» подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ в общем размере 11 мес. 25 дней. 

В то же время, суд не может принять доводы истца о необходимости включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 14.09.2017 г. по 30.03.2018 г. работы в качестве *** в АО «Янгелевский ГОК», и обязании назначить пенсию с 14.09.2017 г. с учетом этого периода работы, поскольку на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе 14.09.2017 г. этого стажа у истца еще не имелось.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в специальный стаж истца подлежит включению периоды работы с *** по *** (1 месяц 5 дней) по профессии ***»; период с *** по *** (3 года 3 мес. 15 дней) по профессии ***»; период с *** по *** (1 месяц 21 день), с *** по *** (2 месяца 2 дня), с *** по *** (8 мес. 22 дня) по профессии ***»., а всего 4 года 3 мес. 15 дней. 

Ссылки представителя ответчика на то, что с момента регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования работодатели за спорный период с *** по *** не предоставляли сведения о занятости истца на соответствующих видах работ с указанием льготной кодировки, суд не может признать обоснованными.

Так, в соответствии с п. 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (ст.ст.8,11).

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. 

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, которые в материалах гражданского дела имеются. 

Неуплата же страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем достоверных сведений, не уплата им страховых взносов в полном объеме, не могут влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление истца о назначении пенсии по старости досрочно принято территориальным органом – УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области 14 сентября 2017 года. 

Однако, на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области с заявлением, истец не имел требуемого для назначение пенсии досрочно стажа - 12 лет 6 мес., поскольку с учетом включения в стаж работы указанных выше периодов, его стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 2 месяца 22 дня (6 лет 11 мес. 7 дней + 4 года 3 мес. 15 дней), что является недостаточным для назначения льготной пенсии в возрасте 55 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения - 14.09.2017 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии с момента обращения – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным в части не включения в трудовой стаж периодов учебы, работы службы в рядах вооруженных сил, службы в органах внутренних дел, работы в ***, а также в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы по профессии ***» в период с *** по ***, в ***» в период с *** по ***; в АО «Янгелевский ГОК» в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1, периоды обучения в *** с *** г. по ***, период службы в Рядах Советской Армии с *** по ***; период прохождения службы *** с *** по ***; период работы в *** с ***. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** включить ФИО1 в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии периоды работы: с *** по *** (1 месяц 5 дней) по профессии ***»; период с *** по *** (3 года 3 мес. 15 дней) по профессии ***»; период с *** по *** (1 месяц 21 день), с *** по *** (2 месяца 2 дня), с *** по *** (8 мес. 22 дня) по профессии *** 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области о назначении пенсии по старости с момента обращения с ***, обязать включить в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периодов работы в качестве *** отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 24 октября 2018 года.

Судья Тимощук Ю.В.