УИД № 03RS0003-01-2025-009391-63

Дело № 5-193/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2025 года 

<

...>, каб. 315

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Вишневская В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес юридического лица: 450000, 

<

...>),

при участии старшего помощника прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Калимуллиной Ф.Р.,

разъяснив защитнику Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ ФИО2 права и обязанности, предусмотренные статьей 25.5 КоАП РФ, 

разъяснив свидетелю - представителю Управления по государственной охране объектов культурно наследия Республики Башкортостан ФИО6 ответственность за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, 

установил:

08.08.2025 г. заместителем прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Гафиятуллиным Д.И. в отношении Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению прокуратурой Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения требований законодательства об объектах культурного наследия, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что объект культурного наследия, расположенный по адресу: 

<

адрес> выявленным и включенным в перечень выявленных объектов культурного наследия на территории Республики Башкортостан на основании приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в собственности Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ.

Проверка показала, что собственник с момента включения объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан за разрешительной документацией на проведение работ по сохранению объекта в надлежащем состоянии не обращался, не предпринял мер по сохранению объекта культурного наследия, тем самым собственник на протяжении длительного периода времени не исполнял своих обязанностей по надлежащему содержанию и сохранению указанного объекта, что повлекло ухудшение его состояния и разрушение конструкции здания.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного населения (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон об объектах культурного наследия, Федеральный закон № 73) предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе:

- осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

- незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Из справки Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан следует, что 31 июля 2025 года совместно с представителем прокуратуры Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан проведен визуальный осмотр объекта, в ходе которого установлено:

- произошло разрушение шести простенков второго этажа и всей внешней стены;

- произошел обвал деревянного перекрытия, которое опиралось на вышеуказанные простенки;

- произошла утрата несущей способности мауэрлатов, центрального и опирающегося на карниз разрушенной стены;

- повреждены интерьеры помещений второго этажа;

- вследствие сложившейся аварийной обстановки объект отключен от всех инженерных сетей;

- сохраняется угроза дальнейшего разрушения, в связи с утратой несущей способностей несущих конструкций.

По результатам исследования представленного собственником технического заключения специалистов № 826-24 дата б/д, установлено, что процесс ухудшения технического состояния здания и последующего частичного разрушения носит длительный характер и является следствием ненадлежащего содержания и эксплуатации выявленного объекта культурного наследия.

В объяснениях прокурору представитель Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ - ФИО2, действующий на основании доверенности, наличие указанных нарушений признал.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ административный материал с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ направлен в суд для рассмотрения (поступил ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании 18.09.2025 г. представитель общества ФИО4 представил письменные объяснения, указал, что из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что согласно пп. 3 п. 3 ст. 47.2. Федерального закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. 

При этом пунктом 3 ст. 47.2. Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные охранным обязательством сроки обязаны лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, а именно если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Тем самым пункт 11 статьи 47.6 КоАП РФ определяет охранные обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, а не выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 12 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ обязанность собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи уведомления.

Какой-либо иной способ информирования, при которых у собственника возникает обязанность содержания объекта Федеральным законом № 73-ФЗ, не предусмотрен.

Как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, объект, расположенный по адресу: г. Уфа, 

<

адрес> 

<

адрес>, является выявленным и включенным в перечень выявленных объектов культурного наследия на территории Республики Башкортостан на основании приказа Управления по охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества от Управления по охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан уведомление о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень не поступало. Уведомление о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) поступило только ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, обязанность по выполнению указанных в пункте 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, за нарушение которого предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, у Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ не наступила.

Таким образом, по мнению лица, привлекаемого к административной ответственности, в данном случае отсутствуют признаки правонарушения, за которые ч. 3. ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО5 возражала против данной позиции, указала, что Башкирскому Республиканскому Союзу Потребительских Обществ было достоверно известно о данном выявленном объекте культурного наследия, о чем в том числе свидетельствует длительная переписка общества с Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, заявила о необходимости допроса в качестве свидетеля представителя данного органа, который подтвердит указанные обстоятельства.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание по делу отложено в связи с необходимостью допроса в качестве свидетеля по делу представителя Управления по государственной охране объектов культурно наследия Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель общества ФИО4 ранее изложенную позицию поддержал, указал об отсутствии состава административного правонарушения.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО5 полагала данную позицию необоснованной, просила привлечь Башкирский Республиканский Союз Потребительских Обществ к административной ответственности за несоблюдение действующего законодательства в отношении выявленного объекта культурного наследия.

Опрошенный в ФИО1 заседании представитель Управления по государственной охране объектов культурно наследия Республики Башкортостан ФИО6, предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, указал, что Управление создано в 2017 году, после чего организовано выявление объектов культурного наследия в Республике Башкортостан, составление перечня, приведение документов в соответствие с требованиями федерального законодательства. Объект культурного наследия, расположенный по адресу: г. Уфа, 

<

адрес> 

<

адрес>, является выявленным и включен в перечень на основании приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от 07.04.2017 г. № 20, об указанном общество было уведомлено надлежащим образом, кроме того перечень является общедоступным, об указанном обществу было достоверно известно. Более того, ранее Башкирский Республиканский Союз Потребительских обращалось в Управление с заявлением о приостановлении регистрации данного выявленного объекта в реестре объектов культурного наследия до его восстановления. Ответом Управления сообщено, что осуществляется работа по утверждению приказа Управления о включении вышеуказанного выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, утверждении его предмета охраны, границ и режима использования территории. Техническое состояние объекта культурного наследия, условия его содержания и эксплуатации не влияют на состав предмета охраны объекта культурного наследия, следовательно, неудовлетворительное техническое состояние объекта культурного наследия не может являться основанием отсутствия предмета охраны. Свидетель пояснил, что работа по включению объекта в реестр продолжается в настоящий момент, получено положительное заключение.

Ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей. 

Согласно преамбуле Закона об объектах культурного наследия объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия (абзац 2).

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (абзац 3). 

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абзац 4). 

Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Таким образом, выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр. 

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия установлен ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, согласно которой работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. 

Согласно подпункта 1 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим законом. 

В силу пп. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона. 

На основании подпунктов 1, 2, 4, 7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. 

В силу части 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение указанного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица, несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Башкирский Республиканский Союз Потребительских Обществ является собственником объекта культурного наследия регионального значения - «Общежитие кооперативного техникума», который включен в Перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Башкортостан на основании приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от 07.04.2017 г. № 20 (пункт 256 раздела 47 части 1 Перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Башкортостан).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на объект зарегистрировано 17.05.2006 г.

Из письма Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Главы администрации городского округа город Уфа следует, что после начала ремонтных работ по замене тротуарного покрытия, бурения и установки столбов (последние 3-4 недели) наблюдается резкое просаживание стен указанного здания. В частности появились трещины по всей внешней стороне стен, внутренние стены также деформируются, вплоть до разрушения кирпичей. Практически ежедневно со стен здания отслаивается штукатурка и лепнина. В связи с изложенным и учитывая, что это представляет угрозу жизни и здоровью граждан, общество просило создать комиссию с привлечением всех ведомств и служб для обследования и установления причин деформации стен здания.

Из письма Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан следует, что актом государственной историко-культурной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным включение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия «Общежитие кооперативного техникума», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> А (положительное заключение). Согласно технического заключения специалиста, привлеченного оценки состояния объекта, общее техническое состояние строительных конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2024 оценивается как аварийное. Основные причины выявленных дефектов и повреждений строительных конструкций: осадка фундамента, вымывание строительного раствора каменной кладки фундамента грунтовыми водами, физический износ кирпичной кладки несущих стен здания. Указано, что здание не эксплуатируется, заселение студентов на 2024-2025 учебный год не производилось. В связи с изложенным, общество просило приостановить регистрацию данного объекта в реестре объектов культурного наследия до его восстановления.

Ответом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщено, что осуществляется работа по утверждению приказа Управления о включении вышеуказанного выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, утверждении его предмета охраны, границ и режима использования территории. 

В соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Федеральным законом № 73-ФЗ обследование технического состояния выявленного объекта культурного наследия и признание его аварийности не является основанием для приостановки процедуры включения выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Сообщено, что пунктом 6.5 приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что техническое состояние объекта культурного наследия (его отдельных элементов), правовые, технические и иные (конфессионально-этнические, идеологические, политические, природные) условия его содержания и эксплуатации не влияют на состав предмета охраны объекта культурного наследия. Следовательно, неудовлетворительное техническое состояние объекта культурного наследия не может являться основанием отсутствия предмета охраны.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что собственник с момента включения объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан за разрешительной документацией на проведение работ по сохранению объекта в надлежащем состоянии не обращался, также не предпринял меры по сохранению объекта культурного наследия, тем самым на протяжении длительного периода времени собственник не исполнял своих обязанностей по надлежащему содержанию и сохранению указанного объекта, что повлекло ухудшение его состояния и разрушение конструкции здания.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается, совокупностью имеющихся доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; 

- справкой Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре объекта культурного наследия;

- уведомлением прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями представителя Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ ФИО4,

- письмами Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ и Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан по объекту культурного наследия регионального значения - «Общежитие кооперативного техникума»,

- выпиской из ЕГРН, в силу которой правообладателем объекта культурного наследия является Башкирский Республиканский Союз Потребительских Обществ;

- техническим паспортом жилого здания по 

<

адрес> 

<

адрес>

- уставом Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ от 2021 года;

- пояснениями свидетеля представителя Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан ФИО6, данных в ФИО1 заседании.

Выявленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что у Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством, поскольку «Общежитие кооперативного техникума», расположенное по адресу: г. Уфа, 

<

адрес> А, является выявленным объектом культурного наследия, включено в Перечень на основании приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, обществу об указанном было достоверно известно как собственнику объекта, но все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил предприняты не были, не выполнены требования к сохранению, использованию и содержанию объекта, возложенные на него в силу закона, а именно, в надлежащем содержании и сохранении объекта, что повлекло ухудшение его состояния и разрушение конструкции здания, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Объект культурного наследия, расположенный по адресу: г. Уфа, 

<

адрес> А, является выявленным и включенным в перечень выявленных объектов культурного наследия на территории Республики Башкортостан на основании приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Информация о наличии/отсутствии объекта недвижимого имущества в перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Башкортостан является открытой, общедоступной информацией, которая находится в свободном доступе, в том числе на официальном сайте в сети Интернет Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (okn.bashkortostan.ru).

Более того, в письме самого Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ (от ДД.ММ.ГГГГ №) объект культурного наследия указывается как выявленный. 

При таких обстоятельствах, суд полагает несостоятельными доводы общества о том, что ему не было известно об отнесении объекта к выявленным объектам культурного наследия.

Являясь владельцем здания еще в 2024 г. общество уведомляло о его дефектах, однако, должных и достаточных мер по сохранению объекта культурного наследия предпринято не было, сведений об обращении за разрешительной документацией на проведение работ по сохранению объекта в надлежащем состоянии материалы дела не содержат, тем самым собственник на протяжении длительного периода времени не исполнял своих обязанностей по надлежащему содержанию и сохранению указанного объекта, что повлекло ухудшение его состояния и разрушение конструкции здания.

Представленные в материалы дела доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу. 

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности Башкирского Республиканского Союза Потребительских Обществ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, в материалах дела не имеется. 

Доводы защитника общества об отсутствии состава административного правонарушения основаны на неправильном толковании действующего административного законодательства и не нашли своего подтверждения исследованными материалами дела.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ, не истекли. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, в силу статей 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить Башкирскому Республиканскому Союзу Потребительских Обществ наказание в виде административного штрафа в размере 250 000,00 рублей. 

Назначение менее строгого вида административного наказания, в том числе минимального, предусмотренного санкцией данной статьи, не обеспечит достижение цели административного наказания, в том числе предупреждения наступления негативных последствий, предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровья людей. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо Башкирский Республиканский Союз Потребительских Обществ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес юридического лица: 450000, 

<

...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000,00 рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.Ю. Вишневская