Дело № 2-80/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года Усманский районный суд Липецкой области в составе 

председательствующего судьи Ламонова А.В.

при секретаре Порядиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усмани Липецкой области гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БИОПАРК ЛИПЕЦК» о возложении обязанности предоставить в ГУ-Липецкое региональное отделение «Фонда социального страхования Российской Федерации» отчетность по форме 4-ФСС за третий квартал 2016 года, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «БИОПАРК ЛИПЕЦК» о возложении обязанности предоставить в ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по форме 4-ФСС за третий квартал 2016 года, указав, что прокуратурой Усманского района была проведена проверка исполнения Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в части предоставления ежеквартальной отчетности. В ходе проверки было установлено, что ответчиком в нарушение требований п.2 ч.9 ст.15 вышеназванного закона не была предоставлена отчетность по форме 4-ФСС в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ за третий квартал 2016 года. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на страховые выплаты по обязательному социальному страхованию. 

В этой связи прокурор просил суд обязать ООО «БИОПАРК ЛИПЕЦК» в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по форме 4-ФСС за третий квартал 2016 года.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика ООО «БИОПАРК ЛИПЕЦК» и третьего лица ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

От представителя третьего лица ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и с указанием на то, что он поддерживает заявленные исковые требования, не возражает против вынесения заочного решения по делу. 

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» данный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 9 ст. 15 вышеназванного закона плательщики страховых взносов в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

Согласно п.п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи (плательщики страховых взносов) обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с ч.2 ст.4.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в территориальные органы страховщика отчеты (расчеты) по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, о суммах:

1) начисленных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации;

2) использованных ими средств на выплату страхового обеспечения;

3) расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащих зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации;

4) страховых взносов, пеней, штрафов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 марта 2013 г. № 107н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения» (с изменениями от 11 февраля 2014 года) утверждены форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) согласно приложению № 1; порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) согласно приложению № 2.

Из материалов дела следует, что ответчиком на момент подачи иска прокурором не представлен в ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за третий квартал 2016 года. 

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Учитывая, что непредставление ответчиком вышеуказанной отчетности нарушает права неопределенного круга лиц, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на страховые выплаты по обязательному социальному страхованию, суд находит требования прокурора законными и обоснованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БИОПАРК ЛИПЕЦК» удовлетворить.

Обязать ООО «БИОПАРК ЛИПЕЦК» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за третий квартал 2016 года.

Ответчик вправе подать в Усманский районный суд Липецкой области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий А.В.Ламонов