55RS0003-01-2023-005757-30

№ 2-5199/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Омск 

Ленинский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.,

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по иску ФИО1 к администрации Ленинского АО города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с вышеназванным иском, указав в обоснование своих исковых требований, что ФИО2 был выделен земельный участок 10 соток в 

<

данные изъяты>) для постройки жилого дома на основании выписки из приказа № 35 от 15.04.1999 г., выданного директором ФГУ СП МО РФ «Военный совхоз «Армейский» М. Андриященко. В период с 1999 по 2001 года ФИО2 осуществил строительство жилого дома, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> в последующем, продал жилой дом ФИО1 Сделка по купли-продажи жилого дома фактически состоялась сторонами исполнена, денежные средства были переданы продавцу в полном объеме, а истица осталась проживать в доме с момента покупки. Никаких претензий со стороны ФИО2 или иных лиц ФИО1 на протяжении всего времени покупателю не предъявлялись.Земельный участок был предоставлен бывшему собственнику жилого дома под строительство на основании постоянного (бессрочного) пользования, которое ФИО1 не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Истицей были предприняты меры по оформлению права собственности на земельный участок под жилым домом. Так была изготовлена схема на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, и заявление на предварительное согласование в Администрацию города Омска Департамент архитектуры и градостроительства. На основании межевого плана от 16.08.2023 г., выполненного кадастровым инженером ФИО3 были установлены следующие координаты и площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. 

<

данные изъяты>. С целью улучшения жилищных условий ФИО1 произведена реконструкция жилого дома. Согласно выполненных исследований и составленного технического плана 05.08.2023 г., выполненный кадастровым инженером ФИО3 общая площадь жилого дома составила 167,7 кв.м.Уведомлением от 29.08.2023 г. № 12396/СОО департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска истицей был так же получен отказ в разрешении реконструкции жилого дома, виду отсутствия правоустанавливающих документов.Согласно заключению № 301-09/23-Э от 09.09.2023 г., выполненному ООО «Альфа-Проект», здание жилого дома общей площадью 167,7 кв. м. расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Таким образом, собственность на жилой дом перешло ФИО1 в установленном законом порядке, в связи с чем в силу вышеприведенных норм права перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что находилось у прежнего владельца. Земельный участок был предоставлен бывшему собственнику жилого дома под строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое Истицей не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Реконструкция жилого дома соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы 3-х лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила суд, установить границы земельного участка расположенный по адресу: г

<

данные изъяты>, общей площадью 1000 кв.м., на основании межевого плана от 16.08.2023 г., выполненного кадастровым инженером ФИО3, по координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Сохранить жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 167,7 кв.м., неположенного по адресу

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 167,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении в полном объеме, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики администрации Ленинского АО города Омска, департамент имущественных отношений Администрации г.Омска в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом, своего представителя не направили, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Третьи лица департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Управление Росреестра по Омской области, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом приняты меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, доводы стороны истцов, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с положениями п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного Постановления суд при рассмотрении иска устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пленумы Верховного Суда РФ и ВАС РФ в п. 26 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дали разъяснения о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был выделен земельный участок 

<

данные изъяты>) для постройки жилого дома на основании выписки из приказа № 35 от 15.04.1999 г., выданного директором ФГУ СП МО РФ «Военный совхоз «Армейский» М. Андриященко.

В период с 1999 по 2001 года ФИО2 осуществил строительство жилого дома, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> в последующем, продал жилой дом ФИО1 Сделка по купли-продажи жилого дома фактически состоялась сторонами исполнена, денежные средства были переданы продавцу в полном объеме, а истица осталась проживать в доме с момента покупки. Никаких претензий со стороны ФИО2 или иных лиц ФИО1 на протяжении всего времени покупателю не предъявлялись. Земельный участок был предоставлен бывшему собственнику жилого дома под строительство на основании постоянного (бессрочного) пользования, которое ФИО1 не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено.

Согласно межевого плана, выполненного 16.08.2023 г. кадастровым инженером ФИО3 были установлены координаты и площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй данного пункта).

ФИО1 предпринимались попытки оформления дома, так была изготовлена схема на земельный участок 1000 кв.м и подана на предварительное согласование департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска. Однако департаментом в согласовании было отказано.

Согласно заключению № 301-09/23-Э от 09.09.2023 г., выполненному ООО «Альфа-Проект», здание жилого дома общей площадью 167,7 кв. м. расположенное по адресу: ул. 

<

данные изъяты>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. 

У суда нет оснований сомневаться в выводах заключения ООО «Альфа-Проект» на соответствие реальных технических характеристик жилого здания, построенного истцом самовольно. Данное заключение ответчиком не оспорено ( л.д.64-89).

В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого им дома путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.

Поскольку факт принадлежности на праве собственности истцу земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу 

<

...>, не оспаривается ответчиком и подтверждается исследованными в суде доказательствами, притязаний в отношении спорного земельного участка со стороны третьих лиц, а также лиц, участвующих в деле, не имеется, возведение объекта недвижимости на земельном участке было осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в пределах земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего истцу на праве собственности, сохранение возведенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно статьи 273 Гражданского кодекса РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании пп.5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского АО города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>., на основании межевого плана от 16.08.2023 г., выполненного кадастровым инженером ФИО3, по координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Сохранить жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 167,7 кв.м., неположенного по адресу: г

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 167,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилой дом и земельный участок расположенных по адресу 

<

данные изъяты> и основанием для регистрации права собственности: в Управление Росреестра по Омской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

А.В.Кирьяш

Мотивированное решение по делу изготовлено 10 января 2024 года

Судья

А.В.Кирьяш