Дело №2-3325/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее ГУ-УПФР в г.Барнауле) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано. В специальный стаж не включены периоды работы фельдшером на Станции скорой медицинской помощи .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фельдшером выездной бригады КГКП «Станция скорой медицинской помощи ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика не согласна. Просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец не явилась, надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Заявителю установлен стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 13 лет 2 месяца 5 дней.

Как усматривается из решения ГУ-УПФР в г.Барнауле, периоды работы в Республике Казахстан периоды работы в качестве фельдшера выездной бригады на Станции скорой медицинской помощи .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГКП «Станция скорой медицинской помощи ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж по законодательству Российской Федерации, так как компетентным органом Республики Казахстан не подтверждены, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» №136 от 20.06.1997, в котором не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ " (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено фельдшерам на станции скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.

В соответствии с трудовой книжкой, архивной справкой КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации ....» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-диспетчера отделения больницы скорой медицинской помощи, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность выездного фельдшера, приказом от ДД.ММ.ГГГГ отделение скорой помощи реорганизовано в станцию скорой медицинской помощи, которое выведено из состава больницы скорой помощи, где истец продолжила работать в должности выездного фельдшера скорой помощи.

Вместе с тем, в статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Период работы Вайцель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в льготный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В решении об отказе в назначении досрочной пенсии указано, что действие Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 №675-III, которым устанавливалась пенсия за выслугу лет врачам и другим медицинским работникам было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ. С этой даты ответчик работу истца на Станции скорой медицинской помощи г.Усть-Каменогорска не включил в специальный стаж.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что истец продолжала работу на Станции скорой медицинской помощи г.Усть-Каменогорск до ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и с теми же условиями труда, что и до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, суд полагает правильным дополнительно включить в специальный стаж ФИО1 период работы на Станции скорой медицинской помощи г.Усть-Каменогорск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в специальный стаж истца для определения его права на такую пенсию на территории РФ не может быть включен спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть пенсии). 

При сложении периодов, включенных судом в специальный стаж истца, с продолжительностью специального стажа, установленной пенсионным фондом в добровольном порядке, общая продолжительность специального стажа истца составит менее 30 лет как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент вынесения настоящего решения.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы на Станции скорой медицинской помощи г.Усть-Каменогорск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко