Дело № 4а-836/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул 23 сентября 2019 года

И.о. заместителя председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алтайский известковый завод» на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 29 мая 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 24 апреля 2019 года по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Алтайский известковый завод» на постановление начальника отдела федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства № 2 Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО1 от 27 февраля 2019 года, которым 

общество с ограниченной ответственностью «Алтайский известковый завод», юридический адрес: 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года, составленному начальником отдела федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства № 2 Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО1, и иным материалам дела 22 февраля 2019 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО2 от 11 февраля 2019 года № 22/7-242-19-ОБ/1, выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Алтайский известковый завод» (далее – ООО «АИЗ»), расположенное по адресу: 

<

...>, в нарушение требований статьи 133, части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации начислило Ф.И.О. 1, с которой 26 июня 2018 года заключило трудовой договор, заработную плату за июнь 2018 года за фактически отработанное время менее минимального размера оплаты труда, нарушило срок выплаты заработной платы за июль 2018 года (вторая часть выплачена 21 августа 2018 года вместо 15 августа 2018), за август 2018 года (первая часть выплачена 4 сентября 2018 года вместо 30 августа 2018), за сентябрь 2018 года (вторая часть выплачена 17 октября 2018 года вместо 15 октября 2018), за октябрь 2018 года (не выплачивалась, подлежала выплате 30 октября 2018), за ноябрь 2018 года (вторая часть выплачена 20 декабря 2018 года вместо 14 декабря 2018 года).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 24 апреля 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «АИЗ» – без удовлетворения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 29 мая 2019 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба ООО «АИЗ» – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ООО «АИЗ» просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, изменить постановление должностного лица, назначив наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что при назначении наказания не учтены характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих (добровольный расчет с работником) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что административное правонарушение совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения имущественного ущерба, общество является микропредприятием, производство находится на реконструкции, задержка выплаты заработной платы вызвана несвоевременным расчетом покупателей.

В установленный срок письменные возражения от Ф.И.О. 1 в Алтайский краевой суд не поступили.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения) невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ) в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения, установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, Ф.И.О. 1 состояла с ООО «АИЗ» в трудовых отношениях с 26 июня по 24 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктами 2.3, 2.7 Положения об оплате труда работников, утвержденного генеральным директором ООО «АИЗ» 5 июня 2017 года (далее – Положение), в обществе учет рабочего времени производится в часах. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику в кассе либо перечисляется на персональный счет работника два раза в месяц: не позднее 30-го числа – за первую половину текущего месяца: не позднее 15-го числа – за вторую половину предыдущего месяца.

В соответствии с пунктами 4.1, 5.1, 5.3-5.4 трудового договора Ф.И.О. 1 установлена 40-часовая рабочая неделя, предусмотрен оклад в сумме 11163 рубля, районный коэффициент – 15 %, заработная плата выплачивается в следующем порядке: 1-я заработная плата с 25 до 30 числа текущего месяца; 2-я заработная плата до 15 числа следующего за расчетным месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Заработная плата за июнь 2018 года начислена Ф.И.О. 1 исходя из оклада 11163 рубля, отработанного времени – 32 часа, однако в размере менее предусмотренного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ за фактически отработанное время.

Кроме того, нарушен срок выплаты заработной платы за июль 2018 года (вторая часть выплачена 21 августа 2018 года вместо 15 августа 2018), за август 2018 года (первая часть выплачена 4 сентября 2018 года вместо 30 августа 2018), за сентябрь 2018 года (вторая часть выплачена 17 октября 2018 года вместо 15 октября 2018), за октябрь 2018 года (не выплачивалась, подлежала выплате 30 октября 2018), за ноябрь 2018 года (вторая часть выплачена 20 декабря 2018 года вместо 14 декабря 2018 года).

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года, обращением Ф.И.О. 1 от 22 января 2019 года, актом проверки от 22 февраля 2019 года № 22/7-242-19-ОБ/2, предписанием от 22 февраля 2019 года № 22/7-242-19-ОБ/3, распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО2 от 11 февраля 2019 года № 22/7-242-19-0Б/1, справкой ООО «АИЗ» от 14 февраля 2019 года, копиями положения об оплате труда работников, утвержденного генеральным директором ООО «АИЗ» 5 июня 2017 года, приказа о приеме на работу от 26 июня 2018 года, трудового договора от 26 июня 2018 года, приказа о расторжении трудового договора от 24 декабря 2018 года, соглашения о расторжении трудового договора от 24 декабря 2018 года, табелей учета рабочего времени за период с июня по декабрь 2018 года, платежных ведомостей, расчетных листков, письмом ООО «АИЗ» от 18 марта 2019 года № 23, оцененными должностным лицом и судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Таким образом, вывод должностного лица и судей о наличии в действиях ООО «АИЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждение подлежат отклонению. 

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имелось, поскольку невыплата причитающейся заработной платы наносит имущественный вред работнику.

Всем доказательствам должностным лицом и судьями дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены судьями районного и краевого судов в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, не допущено.

Вместе с тем в постановлении должностного лица и решениях судей неточно указана должность лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление и судебные акты подлежат уточнению. При этом данное обстоятельство на доказанность вины ООО «АИЗ» в совершении вмененного административного правонарушения и подсудность дела не повлияло.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 24 апреля 2019 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 29 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алтайский известковый завод» – без удовлетворения.

Уточнить постановление и судебные акты, указав, что постановление вынесено начальником отдела федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства № 2 Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО1.

И.о. заместителя председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков