№ 2-406/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» ноября 2023 года г.Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, Министерству образования и науки Смоленской области о предоставлении жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке (в настоящее время - Министерство образования и науки ...) о предоставлении жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, указав в обосновании требований, что она родилась ** ** **. Ее родителями являлись А. и Г. Они всей семьей проживали в муниципальной квартире по договору социального найма в д. ... .... Решением Починковского районного суда ... от ** ** ** у ее родителей были отобраны несовершеннолетние дети, в том числе и она, и переданы органам опеки и попечительства для определения их судьбы. В период с ** ** ** года по ** ** ** года она находилась в ... школе-интернат. В последующем ----- она была переведена в СОГБОУ «-----», где обучалась по очной форме обучения и находилась на полном государственном обеспечении до ** ** **. После окончания указанной школы-интернат она вернулась в д. ... ..., но попасть в квартиру, где она ранее проживала, не смогла, поэтому временно проживала сначала у бывшей сожительницы своего отца Д., а затем в ... у своей подруги. В настоящее время она проживает со своим гражданским мужем Я. в квартире, принадлежащей его матери по адресу: .... Ее отец А. умер ** ** **, а мать Г. – ** ** **. Ранее она обращалась в устном порядке к председателю Рябцевского сельского совета ФИО2 с просьбой предоставить ей жилье, но ей в этом было отказано. Полагает, что администрация Рябцевского сельского поселения грубо нарушила требования действовавшего законодательства и не сохранила квартиру, в которой она проживала с родителями. В силу своего уровня образования, психического развития и отсутствия специальных юридических познаний она не смогла самостоятельно реализовать свои права на обеспечение жилым помещением после окончания СОГБОУ «-----». Также полагает, что руководство указанной школы было обязано совместно с органами опеки и попечительства принять меры по включению ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении. Только в 2022 году, узнав от своей знакомой о том, что последняя была по решению суда обеспечена жильем, она обратилась в отдел образования Администрации МО «Починковский район» по вопросу включения ее в список детей-сирот, но ей в этом было отказано. Считает, что она имеет право на предоставление ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке жилого помещения на территории Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, поскольку в собственности жилого помещения не имеет, временно проживает в ... со своим сожителем, воспитывает малолетнюю дочь, является матерью-одиночкой, а также имеет заболевание и нуждается в постоянном лечении. Указывает, что причиной несвоевременного ее обращения с заявлением о включении в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, являются ненадлежащее выполнение обязанностей директором СОГБОУ «-----» по защите ее прав, а также органами опеки и попечительства после окончания обучения в указанном образовательном учреждении до достижения возраста 18 лет, в связи с непринятием в отношении нее мер по обеспечению жильем, в том числе не разъяснением ей права на внеочередное обеспечение жильем.

Просит обязать Министерство Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией МО «Починковский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Смоленской области на территории Починковского района Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений, обязать Администрацию МО «Починковский район» Смоленской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений на территории Починковского района Смоленской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что ФИО1 в период с 1994 года по 2004 год находилась на полном государственном обеспечении, проживала в интернате. О том, что за ней было закреплено жилое помещение, которое в последующем было разрушено, и она до настоящего времени зарегистрирована в д.Рябцево до обращения в суд истцу известно не было. Полагает, что из-за непринятых своевременно должностными лицами интерната, а затем и органа опеки и попечительства мер истец до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, при этом имеет на это право, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Представитель ответчика Администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истец проживала в д. ... в доме своих дедушки и бабушки Ф.. Данный дом являлся ведомственным жильем и принадлежал РЖД. В муниципальную собственность он не передавался. Семья А-вых была неблагополучная. В ** ** ** году у них изъяли детей. По имеющейся у нее информации, данное жилое помещение за истцом не закреплялось, после смерти Ф. дом фактически разрушился. После выхода из интерната ФИО1 в д. ... не приезжала. В ее интересах приходили граждане и интересовались в устном порядке возможностью предоставления жилья, она им посоветовала обратиться в прокуратуру или в орган опеки и попечительства. 

Согласно письменным возражениям по иску Администрация считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку она не является органом, уполномоченным на осуществление деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (л.д.52-53). 

Ответчик Администрация МО «Починковский район» Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом, возражений не представила. 

Ответчик Министерство образования и науки Смоленской области (до переименования Департамент Смоленской области по образованию и науке) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, предоставил письменные возражения, согласно которым указал, что ФИО1 до достижения 18 лет не подала письменное заявление в Администрацию МО «Починковский район» Смоленской области о включении ее в Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Починковского района Смоленской области. В настоящее время ФИО1 достигла возраста ----- лет и к категории детей-сирот не относится. Указывает, что критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодательством названо место жительства этих лиц. ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .... Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 10.10.2023 по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Представитель третьего лица отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области ФИО4 в судебном заседании указала, что истец в ** ** ** году была изъята из семьи и помещена в интернат на полное государственное обеспечение. В дальнейшем ее мать была лишена родительских прав. При передаче ребенка в интернат за истцом было закреплено право на проживание и пользование жилым помещением в .... После выхода истца из СОГБОУ «-----» она с заявлением в опеку о включение ее в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не обращалась. После достижения 23 летнего возраста включение в Список возможно лишь по решению суда. 

В соответствии с ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Суд, заслушав объяснения представителя истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ** ** **, ее отцом является А., а матерью – Г. (л.д.12).

Решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** у А. и Г. отобраны дети: ФИО1, ** ** ** года рождения, И., ** ** ** года рождения, С., ** ** ** года рождения, и переданы органам опеки и попечительства для определения их судьбы (л.д.14).

На основании постановления Главы Администрации Починковского ... № ** от ** ** ** ФИО1 направлена в школу-интернат на полное государственное обеспечение (л.д.13 оборотная сторона).

До ** ** ** ФИО1 находилась в СОГБОУ «-----».

Отец ФИО1 А. умер ** ** ** 

Решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** Г. лишена родительских прав, в том числе в отношении ФИО1 (л.д.50-51). ** ** ** Г. умерла (л.д.16 оборотная сторона).

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в СОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «-----» (л.д.15).

С ** ** ** по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: ... (л.д.67), имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: ..., на срок с ** ** ** по ** ** ** (л.д.33 оборотная сторона). 

Возраста 18 лет истец достигла ** ** **, а 23 лет – ** ** **.

До достижения 23 лет ФИО1 не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.19).

** ** ** ФИО1 обратилась с заявлением в отдел образования Администрации МО «Починковский район» Смоленской области о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.22-25).

Распоряжением Администрации МО «Починковский район» Смоленской области № **-р/адм от ** ** ** ФИО1 отказано во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования « ...» ..., поскольку она достигла возраста 35 лет (л.д.26).

В собственности жилого помещения ФИО1 не имеет (л.д.15 оборотная сторона).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, достигла на момент обращения с иском в суд возраста 36 лет и до настоящего времени жильем не обеспечена. 

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ч.3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как разъяснено в письме Минпросвещения России от 23.06.2020 N ДГ-812/07 "О направлении разъяснений" к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеют право на обеспечение жилым помещением, относятся лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не реализовавшие свое право на обеспечение жилым помещением до сроков, указанных в пункте 3 Правил формирования списка.

Судом установлено, что ФИО1 являлась лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** истец была отобрана у родителей и передана органам опеки, затем ее отец умер, мать решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** лишена родительских прав, далее она находилась на полном государственном обеспечении в СОГБОУ «-----». 

Постановлением Главы Администрации Починковского района Смоленской области № ** от ** ** ** за ФИО1 было закреплено право на проживание и пользование жилой площадью по адресу: ... (л.д.56).

Данное жилое помещение согласно представленной похозяйственной книге было разобрано в ** ** ** году (л.д.68-78). 

С заявлением о включении ее в список детей-сирот истец обратилась в Администрацию МО «Починковский район» Смоленской области ** ** **, но ей ** ** ** было в этом отказано.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в Администрацию МО «Починковский район» Смоленской области с заявлением ** ** ** истец имела статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением до сроков, указанных в пункте 3 Правил формирования списка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 г. N 397, поскольку не знала о том, что закрепленное за нею жилое помещение разрушено. 

Отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Более того, действующим в период подачи заявления (** ** **) законодательством предусмотрена возможность включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением.

До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по ее вине, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что она должна быть включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Согласно статье 1 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

Из ч.1 статьи 2 вышеуказанного закона усматривается, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе: 1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета; 2) получать материальное обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; 3) получать от органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган), консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; 4) запрашивать у уполномоченного органа и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее соответственно - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, дети-сироты, подлежащие обеспечению жилыми помещениями), определен Положением о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202.

Согласно пунктам 6 и 8 вышеназванного Положения, органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - субвенция), в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.

Уполномоченный орган в сфере образования: оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; запрашивает в органах местного самоуправления документы, материалы и информацию по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; проверяет заявки на получение субвенции; перечисляет в местные бюджеты субвенции; контролирует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; проводит проверку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; выносит письменные предписания об устранении нарушений областного законодательства при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в случае выявления таких нарушений; - формирует и ведет единый список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2023 №350 внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области от 25.10.2011 №642 «О средней стоимости 1 квадратного метра общей площади благоустроенного жилого помещения по муниципальным районам и городским округам Смоленской области», согласно которым в случае проведения органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Смоленской области не менее 2 электронных аукционов по приобретению благоустроенных жилых помещений на территории муниципального образования Смоленской области, в котором лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ребенок-сирота), включено в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями), и признания их несостоявшимися при наличии письменного согласия ребенка-сироты объявляется электронный аукцион по приобретению благоустроенных жилых помещений на территории муниципального образования Смоленской области, непосредственно граничащего с территорией муниципального образования Смоленской области, в котором ребенок-сирота включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - прилегающее муниципальное образование). 

В случае проведения органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Смоленской области не менее 2 электронных аукционов по приобретению благоустроенных жилых помещений на территориях прилегающих муниципальных образований и признания их несостоявшимися при наличии письменного согласия ребенка-сироты объявляется электронный аукцион по приобретению благоустроенных жилых помещений на территориях других муниципальных образований Смоленской области. 

Таким образом, при отсутствии на территории муниципального образования Смоленской области, в котором лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включено в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства, с согласия истца возможно предоставление жилого помещения на территориях других муниципальных образований Смоленской области.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (паспорт -----) удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области включить ФИО1 (паспорт ----- -----) в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Обязать Министерство образования и науки Смоленской области (ИНН № **) перечислить Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 (паспорт ----- -----), как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, а в случае отсутствия такого жилого помещения, с согласия ФИО1 – на территориях других муниципальных образований Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (ИНН № **) с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 (паспорт -----) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, а в случае отсутствия такого жилого помещения, с согласия ФИО1 – на территориях других муниципальных образований Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области. 

Судья Н.Б.Сажина

Мотивированное решение составлено 24.11.2023.