РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мичуринск 08 февраля 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-293/2018 по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Мичуринска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на доли дома и земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от 08.06.2017 ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером ............, расположенного по адресу: г. ............................., по 1/2 доли каждый. 

27.09.2017 постановлением администрации г. Мичуринска №............ жилому дому присвоен адрес: г. ..............................

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском (с учётом уточнения) к администрации г. Мичуринска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на доли дома и земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что с целью улучшения жилищных условий наследодателем ФИО3 без разрешительной документации была произведена реконструкция жилого дома, заключающаяся в возведении пристройки, состоящей из помещений №1 - площадью 7,3 кв.м., №3 - площадью 2,4 кв.м., №4 - площадью 8,7 кв.м., №5 - площадью 3,2 кв.м., общей площадью 21,6 кв.м.

Из инженерно-технического заключения ООО «МичуринскАрхитектура» следует, что возведённая к жилому дому пристройка соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-бытовых и пожарных норм. Мероприятия по строительству не влияют отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушают несущую способность строительных конструкций дома, не представляют собой опасности проживания в нём людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц. Объёмо-планировочные решения и конструкции соответствуют противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

17.11.2017 истцам было отказано в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.

Ссылаясь на ч.4 ст.29 ЖК РФ, ст.11, 12 ГК РФ, п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.7 Закона Тамбовской области от 05.12.20007 №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ФИО1 и ФИО2 просят сохранить жилой дом, с кадастровым номером ............, общей площадью 72,6 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская обл., г. ............................., в реконструированном состоянии; признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом, кадастровый номер ............, общей площадью 72,6 кв.м., и земельный участок, кадастровый номер ............, площадью 606 кв.м., по точкам координат н1-н2-2-3-4-5-6-7-8-9-н3-н4-н1 в соответствии со схемой границ от 30.08.2017, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г. ..............................

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель истцов по доверенностям ФИО4 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в иске основаниям, пояснила, что поскольку реконструкция жилого дома произведена наследодателем без разрешения соответствующих органов, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии во внесудебном порядке не представляется возможным. Истцы обращались в администрацию г. Мичуринска с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по адресу: г. ............................., однако, им было рекомендовано составить межевой план. В составлении межевого плана истцам было отказано в связи с тем, что они не являются собственниками земельного участка. Просила сохранить жилой дом, кадастровый номер ............, общей площадью 72,6 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская обл., г. ............................., в реконструированном состоянии, признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым на указанный жилой дом, и на земельный участок, кадастровый номер ............, площадью 606 кв.м., по точкам координат н1-н2-2-3-4-5-6-7-8-9-н3-н4-н1 в соответствии со схемой границ от 30.08.2017, расположенный по адресу: Тамбовская обл., г. ..............................

Представитель администрации г. Мичуринска ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что реконструкция произведена наследодателем без разрешения администрации города; в предоставлении земельного участка в собственность администрацией г. Мичуринска истцам не отказано, данный вопрос возможно будет рассмотреть после предоставления материалов межевания земельного участка. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что домовладение № ............................., общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером ............, принадлежит ФИО1 и ФИО6 по 1/2 доли каждому, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 08.06.2017 68 АА №............ и 68 АА № ............ (л.д.18, 19), выпиской из ЕГРН (л.д.13-17). 

Поскольку домовладение с кадастровым номером ............ расположено между домовладениями № ............................., а собственником домовладения №............................. согласно выписке из ЕГРП является ФИО7, для приведения адреса в соответствие с фактическим местоположением постановлением администрации г. Мичуринска №............ от 27.09.2017 принадлежащему истцам домовладению присвоен адрес: г. ..............................

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №............................., расположенный по адресу: г. ............................., относится к категории земель населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения индивидуального жилищного строительства и принадлежит наследодателю ФИО3 на праве постоянного бессрочного пользования (№б/н от 31.12.1995) (л.д.36).

На указанном земельном участке без разрешения соответствующих органов на строительство и оформления необходимой документации наследодатель ФИО3 произвёл реконструкцию, заключающуюся в возведении пристройки, состоящей из помещений №1 площадью 7,3 кв.м., №3 площадью 2,4 кв.м., №4 площадью 8,7 кв.м., №5 площадью 3,2 кв.м.

Из технического плана здания по состоянию на 04.07.2017 следует, что площадь жилого дома, кадастровый номер ............, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ............ по адресу: г. ............................., составляет 72,6 кв.м.

Поскольку разрешительные документы на возведение пристройки отсутствуют, данная пристройка в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

На основании с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 

Поскольку в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. 

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома №............ после реконструкции, расположенного по адресу: г. ............................., выполненному ООО «МичуринскАрхитектура», техническое состояние строительных конструкций ограниченно работоспособное - категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле её состояния, продолжительности условий эксплуатации, тем самым исключая угрозу жизни, здоровью граждан при эксплуатации. Данный объект капитального строительства согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - города Мичуринска Тамбовской области, утверждённым Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 28.12.2012 №............, размещён в пределах границ территориальной зоны - Ж1. Зона индивидуальной усадебной жилой застройки. В соответствии с установленными градостроительными регламентами для этой зоны жилой дом отклонений не имеет (л.д.8).

Принимая во внимание, что при возведении наследодателем самовольной постройки к уже существующему жилому дому, принадлежавшему наследодателю на праве собственности, не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено техническим заключением, выполненным ООО «МичуринскАрхитектура», а также то обстоятельство, что пристройка осуществлена на принадлежащем наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования земельном участке, суд полагает возможным сохранить жилой дом № ............................. Тамбовской области в реконструированном состоянии и на основании ст.12 ГК РФ признать за истцами право собственности по 1/2 доли за каждым на указанный жилой дом, общей площадью 72,6 кв.м.

Кроме того, истцы просят признать за ними право собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, кадастровый номер ............, площадью 606 кв.м., по точкам координат н1-н2-2-3-4-5-6-7-8-9-н3-н4-н1 в соответствии со схемой границ от 30.08.2017, расположенный по адресу: Тамбовская обл., г. ..............................

В судебном заседании установлено, что наследодателю ФИО3 на праве постоянного бессрочного пользования (№б/н от 31.12.1995) принадлежал земельный участок, площадью 606 кв.м., с кадастровым номером №............, расположенный по адресу: г. ............................. (л.д.36).

В соответствии с абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. 

Судом установлено, что данная процедура (оформление земельного участка в собственность) при жизни наследодателем не была соблюдена.

Поскольку в силу объективных причин наследодатель не успел зарегистрировать своё право собственности на земельный участок, суд считает, данное обстоятельство не может являться препятствием к признанию за истцами-наследниками права собственности на указанный земельный участок.

С учётом установленных по делу обстоятельств, в целях защиты прав и интересов наследников - истцов ФИО1 и ФИО2 суд считает возможным признать за ними право собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, кадастровый номер ............, площадью 606 кв.м., по точкам координат н1-н2-2-3-4-5-6-7-8-9-н3-н4-н1 в соответствии со схемой границ от 30.08.2017, расположенный по адресу: Тамбовская обл., г..............................

В силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, кадастровый номер ............, общей площадью 72,6 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская обл., г.............................., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом, кадастровый номер ............, общей площадью 72,6 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская обл., г...............................

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, кадастровый номер ............, площадью 606 кв.м., по точкам координат н1-н2-2-3-4-5-6-7-8-9-н3-н4-н1 в соответствии со схемой границ от 30.08.2017, расположенный по адресу: Тамбовская обл., г...............................

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 12.02.2018. 

Судья Гребенникова И.В.