дело № 12-122/2019

УИД - 74RS0017-01-2020-002621-25

РЕШЕНИЕ

г. Златоуст 20 июля 2020 года 

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлов В.И., при секретаре Вафиной М.Д., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя Роспотребназора ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Грани Таганая» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 26 мая 2020 года заместителем главного государственного санитарного врача по городу Златоусту и Кусинскому району ФИО5 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Грани Таганая» к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 26 мая 2020 года заместителем главного государственного санитарного врача по городу Златоусту и Кусинскому району ФИО5 Общества с ограниченной ответственностью «Грани Таганая» (далее по тексту ООО «Грани Таганая», Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Грани Таганая» обратился в Златоустовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности принятого постановления.?

Законный представитель ООО «Грани Таганая» в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник Общества ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивает по изложенным в ней основаниям, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Предсетавитель Роспотребназора ФИО9 считает постановление законным и обоснованным.

Согласно нормам ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья полагает, что постановлением по делу об административном правонарушении поделит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению за отсутствием события административного правонарушения на основании следующего.

На основании ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент проведения проверки, административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из представленных материалов дела судьей установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Грани Таганая» 26 декабря 2019 года была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено нарушение требований ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», выразившиеся в том, что 13 ноября 2019 года в 08-00 час, 06 декабря 2019 года в 08-00 час ООО «Грани Таганая», в ходе выполнения заказов клиента № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройгарант» осуществило поставку плит керамогранитных трех наименований по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и плит керамогранитных шести наименований по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ без указания в сопроводительной документации численного значения эффективной удельной активности природных радионуклидов и её класса на данные виды продукции. В действиях ООО «Грани Таганая» должностное лицо усмотрел признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и вынесен в отношении ООО «Грани Таганая» постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП Ф.

Однако с таким выводом должностного лица согласиться нельзя.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: осуществлять, производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 4.2.5 СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» контроль за содержанием природных радионуклидов в строительном сырье, материалах и изделиях, а также в изделиях и материалах, используемых для наружной и внутренней облицовки зданий жилищного и общественного назначения, осуществляет производитель. В сопроводительной документации на указанную продукцию должно указываться численное значение эффективной удельной активности природных радионуклидов на каждый вид такой продукции и ее класс. 

Из добытых в судебном заседании доказательств установлено, что при поставке ООО «Стройгарант» плит керамогранитных в число сопроводительных документов, помимо товарных накладных, входили экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано численное значение эффективной удельной активности природных радионуклидов.

Поскольку п. 4.2.5 СанПиН 2.6.1.2800-10 не содержит указания на конкретный сопроводительный документ, в котором должно содержаться численное значение эффективной удельной активности природных радионуклидов на каждый вид такой продукции и ее класс, ООО «Грани Таганая», включив в число сопроводительных документов экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано численное значение эффективной удельной активности природных радионуклидов, при осуществлении поставки ООО «Стройгарант» плит керамогранитных, требования пункта 4.2.5 СанПиН 2.6.1.2800-10 не нарушило.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции от 18.07.2011 года).

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7, п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 26 мая 2020 года заместителем главного государственного санитарного врача по городу Златоусту и Кусинскому району ФИО5 о привлечении ООО «Грани Таганая» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 26 мая 2020 года заместителем главного государственного санитарного врача по городу Златоусту и Кусинскому району ФИО5 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Грани Таганая» к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «грани Таганая» прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: