11RS0002-02-2021-000060-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 г. пос. Воргашор, г. Воркута 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А., 

при секретаре судебного заседания Абуталиевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута» к ФИО1 о взыскании вознаграждения за перемещение и хранение транспортного средства, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МБУ «СДУ» МОГО «Воркута» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства в размере 121 406,05 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 628,00 руб. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Адрес обезличен задержано транспортное средство ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак отсутствует, под управлением ФИО1 Автомобиль сдан на хранение МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» и помещен на специализированную стоянку по адресу: Адрес обезличен Республики Коми, Адрес обезличен. Ответчик был извещен о месте хранения транспортного средства. С ДД.ММ.ГГ. по настоящее время ответчик не предпринял никаких действий по возмещению затрат на транспортировку и хранение транспортного средства, а также не забрал его с места хранения. ДД.ММ.ГГ. в адрес ответчика направлено уведомление об оплате задолженности, но обязательства по оплате не исполнены. 

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия. 

Ответчик ФИО1 извещался о слушании дела надлежащим образом по месту жительства, однако в суд не явился.

Третье лицо, в судебном заседании участия не принимал.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, на основании ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства, признав ответчика ФИО1 надлежащим образом, извещенным о дне, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных данным Кодексом, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Применение соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении оформляется протокол (части 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Нормативное регулирование порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств со специализированной стоянки на территории Республики Коми осуществляется положениями Закона Республики Коми от 26.06.2012 № 43-РЗ.

Согласно п. 9 ст. 2 приведенного Закона срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Коми от 26.06.2012 № 43-РЗ оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Определяя в соответствии с предоставленными полномочиями такой порядок, законодатель предусмотрел в ст. 4 Закона Республики Коми возможность возврата задержанного транспортного средства его владельцу, представителю владельца задержанного транспортного средства или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания на основании решения должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, о возврате задержанного транспортного средства.

Из содержания указанной нормы усматривается, что основанием для возврата транспортного средства являются два обстоятельства: оплата расходов на задержание и отпадение причины задержания.

Применительно к спорным правоотношениям основанием для возникновения гражданско-правового обязательства юридических лиц по хранению задержанных транспортных средств является исполнение публично-правовой обязанности, возлагаемых на них в силу закона.

Уставом МБУ «СДУ» предусмотрено, что учреждение создано для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Пунктом 2.5.2 предусмотрено, что учреждение вправе выполнять работы по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке.

По договору о взаимодействии от 28.12.2019 заключенному между Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Воркуте и Муниципальным бюджетным учреждением «Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута», орган внутренних дел в соответствии с Законом Республики Коми № 43-РЗ от 26.06.2012 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств со специализированной стоянки на территории Республики Коми» передает транспортные средства, а организация осуществляет их транспортировку, их хранение и выдачу. Хранение задержанных транспортных средств осуществляется на специализированной стоянке, по адресу: Адрес обезличен. Договором о взаимодействии распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГ., и действует по ДД.ММ.ГГ..

Таким образом, в данном случае предусмотрено, что возмещение расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства производится лицом, совершившим административное правонарушение, а выдача транспортного средства со специализированной стоянки - не только собственнику, но и законному владельцу автомашины.

Истец просит взыскать сумму вознаграждения за хранение с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере 115 296,10 руб.

Расчет заявленной истцом к взысканию суммы соответствует положениям приказа Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. №-Т, а также приказа МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. №, которыми утверждены единые предельные максимальные уровни расчетов тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты.

В расчете применен единый предельный максимальный уровень тарифов на услуги по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, который составляет 6110,75 руб. (с НДС), а также предельный максимальный уровень тарифов на услуги по хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке для категории «В» составляет 46,10 руб. за одно парковочное место в час (с учетом НДС).

Постановлением мирового судьи Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 назначено за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7, ч. 2 ст. 12.2, ч. 1 ст. 12.1, ч. 2 ст. 12.37, ч. 1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В протоколе о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. отражено, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГ. в 16 час.59 мин. по адресу: Адрес обезличен задержано транспортное средство ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак – отсутствует. Транспортное средство передано на хранение в МБУ «СДУ» по адресу: Адрес обезличен. 

Из представленных документов следует, что транспортное средство ВАЗ 21053, ДД.ММ.ГГ. снято с регистрации по заявлению собственника.

Положениями ч. 1 ст. 899 ГК РФ предусмотрена обязанность поклажедателя немедленно забрать вещь, переданную на хранение, срок хранения которой истек. Соответственно, учитывая осведомленность ответчика о помещении транспортного средства на специализированную стоянку, именно у ответчика возникла такая обязанность - забрать транспортное средство после исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, представив необходимые документы и возместив расходы на перемещение (эвакуацию) и хранение.

По смыслу ст. 886 ГК РФ поклажедателем по договору хранения, заключенному в порядке ст. 906 ГК РФ, может быть не собственник имущества, а лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно водитель (владелец, представитель владельца), независимо от вида его права на транспортное средство, переданное на хранение.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени плата за хранение и эвакуацию транспортного средства марки ВАЗ 21053, не произведена. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела. Установлено, что о задержании транспортного средства ему было известно, о чем свидетельствует его подпись в получении копии протокола о задержании транспортного средства. Направленное ответчику уведомление забрать автомобиль и оплатить расходы, связанные с перемещением и хранением транспортного средства, своевременно не было исполнено, что повлекло увеличение срока хранения задержанного автомобиля. 

Доказательств, что владелец автомобиля с намерением забрать автомобиль обращался к истцу, не установлено. О каких-либо существенных обстоятельствах, препятствующих получить хранимый автомобиль, ответчик не сообщал.

Учитывая, что на момент задержания указанного транспортного средства ответчик являлся лицом, совершившим административное правонарушение, в связи с чем автомобиль был задержан и помещен на специализированную стоянку, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца о взыскании денежных средств за перемещение и хранение указанного автомобиля не усматривается. Требования МБУ «СДУ» МОГО «Воркута» о взыскании с ответчика платы за перемещение, хранение задержанного транспортного средства подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута» к ФИО1 о взыскании вознаграждения за перемещение и хранение транспортного средства, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» Муниципального образования городского округа «Воркута» расходы по перемещению транспортного средства на специализированную стоянку в размере 6 110,75 руб., расходы за хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере 115 296,10 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 628,00 руб., а всего взыскать 125 034 (сто двадцать пять тысяч тридцать четыре) руб. 85 коп.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Щипанов