РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

29 мая 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Исмаиловой М.В.,

с участием истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО5, действующего в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Александровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-352/2019 по иску ФИО8 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является собственником жилого помещения – комнаты, площадью 

<

данные изъяты> кв. м в 5-комнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи комнаты от 22.10.2009. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрирован ответчик ФИО6, с которым она проживала в гражданском браке в 2012 году.

04.12.2012 она зарегистрировала ответчика в указанном помещении, так как ему было необходимо трудоустройство. Однако в конце декабря 2012 года они с ним расстались и с 2013 года он в данном жилом помещении не проживает, выехал добровольно, личных вещей в квартире не имеет, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, в квартире не проживает, иных соглашений о пользовании данной квартиры не имелось и не имеется. В настоящий момент ответчик самостоятельно реализовывает свои жилищные права по иному месту проживания, но при этом добровольно сняться с регистрации по указанному адресу отказывается.

Полагает, что право пользования комнатой в квартире № жилого дома № по адресу: 

<

адрес>, ответчика ФИО5, не являющегося членом семьи собственников жилого помещения, считается прекратившимся.

Хотя ответчик в настоящее время не проживает в спорном жилом помещении и его фактическое выселение не требуется, однако снятие с регистрационного учета влечет для него прекращение прав на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного просила признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением в квартире № в доме №, расположенном на ул. 

<

адрес>; обязать отдел по вопросам миграции МОМВД России «Алексинский» снять ФИО5 с регистрационного учета в квартире № в доме №, расположенном на ул. 

<

адрес>. 

Истец ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик в принадлежащей ей комнате не проживает с 2013 года, место нахождения ответчика ей в настоящее время не известно, он не является членом ее семьи, в связи с чем, регистрация ответчика в принадлежащей ей комнате, нарушает ее права. Просила исковые требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, его место нахождения суду неизвестно.

Определением суда от 22.05.2019 ответчику ФИО5 назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО5, действующий в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Александрова С.В. в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, так как ей не известна позиция ответчика по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МОМВД России «Алексинский» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела представитель третьего лица уведомлен надлежащим образом. В адресованном суду письменном ходатайстве представитель третьего лица по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, а также мнением участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика по ордеру адвоката Александровой С.В., допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает, что право частной собственности охраняется законом. 

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Это означает, что без законных на то оснований или в порядке, не предусмотренном законом, никто не может быть лишен права проживать в жилом помещении.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют права пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи комнаты от 22.10.2009, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 и ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доле каждой) комната, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, в пятикомнатной квартире общей площадью 116,6 кв. м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71-АВ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела собственниками комнаты площадью 19,6 кв. м, расположенной по указанному адресу, являются истец ФИО8 (доля в праве ?) и несовершеннолетняя ФИО1 (доля в праве ?).

Согласно справке, выданной администрацией муниципального образования город Алексин 01.03.2019 за №, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с 03.11.2011 ФИО8 и ее дочь ФИО1; с 04.12.2012 ответчик ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги №, выданной КИЗО администрации муниципального образования город Алексин ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением инспектора по организации и осуществлению административного надзора ОМВД России по Алексинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО5 был поставлен на профилактический учет и в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО5 прекращен на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

По сообщению УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО2, поступившему в адрес суда 11.04.2019, по адресу: 

<

адрес>, ранее с апреля 2012 года до января 2013 года проживал ФИО5, который до настоящего времени зарегистрирован с 04.12.2012 по данному адресу. Ранее ФИО5 состоял под административным надзором и после января 2013 года был объявлен в розыск как лицо, скрывшееся из-под административного надзора. В ходе проводимых мероприятий установить его место нахождения до погашения у него судимости не представилось возможным. В настоящее время место нахождения ФИО5 не установлено.

Положениями ч. 1 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании гражданина членом семьи собственника жилого помещения, необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). 

В соответствии с п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14, по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. 

Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Закон ставит возникновение, сохранение и прекращение права пользования лица в зависимость лишь от наличия или отсутствия у него семейных отношений с собственником жилого помещения. Отсутствие у него самостоятельного права на иное жилое помещение и невозможность обеспечить себя жильем, его материальное положение и иные обстоятельства учитываются лишь при определении срока, на который за лицом может быть сохранено право пользования в помещении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик в спорной комнате не проживает, его вещей в данном жилом помещении нет. Бремя расходов по содержанию жилого помещения ответчик не несет, членом семьи собственников ФИО8, ФИО1. не является, их взаимоотношения не отягощены совместными неимущественными и имущественными правами.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что знает истца ФИО8, проживают вместе в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>, у нее комната №, площадью 9,6 кв. м. Истица проживает в этой квартире с 2009 года, а она занимает свою комнату по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчик с истицей жили примерно в 2012 году, жили недолго, примерно шесть месяцев, а после новогодних праздников, в январе 2013 года, ответчик ушел. По какой причине ФИО5 ушел, она не знает, этим вопросом не интересовалась. С того времени она больше его проживающим не видела. Зарегистрирован ли ответчик в этой комнате, она точно не знает.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года, а ФИО9 с 2009 года. Квартира коммунальная, у нее комната под №, площадью 11 кв. м. Эта комната у нее в собственности. Ответчика она не знает, с ним знакома не была. Она знала, что истица жила с мужчиной, но его имя, фамилию она не знает, его ни разу не видела. В каком году он точно проживал, она не помнит. В настоящее время, кроме ФИО8, в комнате больше никто не проживает. На каком основании ответчик проживал в ее комнате, почему он выехал из нее, она не знает, никогда этим не интересовалась.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца и подтверждаются письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела, в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным показания вышеуказанных свидетелей суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В отношении жилых помещений ст. 288 ГК РФ предусматривает правило, согласно которому собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Невозможность пользования жилым помещением по назначению, ввиду препятствий в доступе в спорное жилое помещение, по делу не установлено. 

Сведений о наличии соглашения по вопросу пользования жилым помещением, заключённого между собственниками ФИО8, ФИО1. и ФИО5, суду не представлено. 

При этом бесспорных доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной комнаты, в материалах дела не имеется. Доказательств обращения ответчика с требованиями о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением суду также не представлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик не является членом семьи собственников, в расходах по оплате коммунальных услуг не участвует, фактически в спорном жилом помещении не проживает, требований о вселении либо признании права пользования жилым помещением не заявлял, какое-либо соглашение по вопросу пользования спорным жилым помещением между ним и истцом не заключалось, его личные вещи в спорном жилом помещении отсутствуют. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательства опровергающие доводы истца, стороной ответчика суду не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением у гражданина по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить занимаемое жилое помещение.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом и не означает наличие права на жилплощадь.

Следовательно, сам факт регистрации лица по месту нахождения жилого помещения с согласия его собственника является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Ответчик, сохраняя в спорном жилом помещении лишь регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика нарушают права собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим жилым помещением.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что, как установлено судом при рассмотрении дела, ответчик не имеет права пользования спорным жилым помещением, нарушенные им права истца, как собственника жилого помещения, на основании ст.ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ подлежат судебной защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения, т.е. путем признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Согласно положениям ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 26.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае признания (утратившим) прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым у суда не имеется, поскольку суд не располагает какими-либо доказательствами, опровергающими установленные при рассмотрении дела обстоятельства, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Между тем, оснований для удовлетворения требований истца в части обязания отдела по вопросам миграции МОМВД России «Алексинский» снять ответчика с регистрационного учета, суд не усматривает, поскольку в соответствии с п.31 п.п. «е» Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 25.05.2017 года) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната площадью 

<

данные изъяты> кв. м. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комната площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Председательствующий Л.П.Баранова