РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 22 сентября 2020 года

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Пащенко Р.А.,

при секретаре Камаевой М.В.,

с участием истца прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области Рогова А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1722/2020 по административному исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: «https://topsamoe.ru/kak-jelektroschetchik-otmotat-nazad-video/» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Падунского района г. Братска Иркутской области выявлен Интернет-ресурс - «https://topsamoe.ru/kak-jelektroschetchik-otmotat-nazad-video/» (далее - интернет-сайт), находящийся в свободном доступе, на котором размещена информация о способах устройства неучтенного потребления электроэнергии в целях неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, а также подробно описаны действия, которые позволят использовать энергоресурс безвозмездно, то есть по существу в результате его хищения.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. 

Как установлено, интернет-сайт содержит информацию, использование которой позволяет безучетно и безвозмездно потреблять электроэнергию, что противоречит действующему законодательству, регулирующему правоотношения между потребителями и поставщиками коммунальных ресурсов.

Согласно ст. 57 Федерального закона от (дата) № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи. 

Соответственно, предоставление доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является в силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространением запрещенной информации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В этой связи нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей неопределенный круг лиц осуществлять действия, направленные на хищение энергетических ресурсов, фактически способствует совершению вышеуказанных административных правонарушений и (или) уголовных преступлений, пренебрегая тем самым публичными интересами Российской Федерации и правами неопределенного круга лиц, в том числе правом граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

Исходя из изложенных требований законов, вышеуказанная информация, размещённая на Интернет-ресурсе «https://topsamoe.ru/kak-jelektroschetchik-otmotat-nazad-video/», подлежит запрету.

Интернет-ресурс «https://topsamoe.ru/kak-jelektroschetchik-otmotat-nazad-video/», подлежащий запрету, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области Рогов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

На момент рассмотрения настоящего дела установить административного ответчика (административных ответчиков) не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела. 

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, а незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, - уголовную ответственность, предусмотренную ст. 165 УК РФ.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающей создание для этих целей единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение указанного Реестра осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, которым Постановлением от (дата) № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации»).

Судом установлено, что в сети «Интернет» на интернет - сайте, доменное имя «https://topsamoe.ru/kak-jelektroschetchik-otmotat-nazad-video/» содержится информация, использование которой позволяет безучетно и безвозмездно потреблять электроэнергию, что противоречит действующему законодательству, регулирующему правоотношения между потребителями и поставщиками коммунальных ресурсов.

Указанная на данном интернет-сайте и находящаяся в свободном доступе информация побуждает неопределенный круг лиц осуществлять действия, неправленые на хищение энергетических ресурсов, фактически способствует совершению вышеуказанных административных правонарушений и (или) уголовных преступлений, пренебрегая тем самым публичными интересами Российской Федерации и правами неопределенного круга лиц, в том числе правом граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При этом, доменное имя «https://topsamoe.ru/kak-jelektroschetchik-otmotat-nazad-video/» не включено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотом страницы с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о способах устройства неучтенного потребления электроэнергии в целях неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, а также подробном описании действий, которые позволят использовать энергоресурс безвозмездно, то есть по существу в результате его хищения, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте «https://topsamoe.ru/kak-jelektroschetchik-otmotat-nazad-video/».

На основании изложенного, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Падунского района города Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: «https://topsamoe.ru/kak-jelektroschetchik-otmotat-nazad-video/» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.09.2020.

Судья Р.А. Пащенко