Дело № 2а-3003/2023

34RS0004-01-2023-003466-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рудковой Н.Г., 

при секретаре Федоровой А.В.,

28 сентября 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, 

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, а также решением № 8635 от 05.10.2015 ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 119 НК РФ в виде штрафа на сумму 1000 руб.

Административному ответчику направлялось требование об уплате налога, которое до настоящего времени не исполнено. 

На этом основании административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, штраф в размере 1000 руб.

Представитель административного истца - МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, возражений на заявленные требования не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. 

При таких данных, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело без участия сторон. 

Проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1-5 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, 

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты. 

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В судебном заседании установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области направляла ФИО1 требование № 40050 от 25.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), которое административным ответчиком не было исполнено. Срок исполнения требования истек 15.12.2015 (л.д.17).

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России №11 по Волгоградской области была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени по требованию № 40050 от 25.11.2015 не позднее 15.06.2019 года.

Следовательно, срок обращения МИФНС России № 11 по Волгоградской области в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц, истек 15.06.2019 года. 

С заявлением к мировому судье судебного участка №98 Красноармейского района г.Волгограда Волгоградской области о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки, по налогу на доходы физических лиц, Межрайонная ИФНС России №11 по Волгоградской области обратилась 26 июня 2023 года, то есть по истечению более 3 лет 6 месяцев со дня истечения срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 286 КАС РФ. 

29 июня 2023 года определением мирового судьи судебного участка №98 Красноармейского района г.Волгограда Волгоградской области отказано в принятии заявления Межрайонная ИФНС России №11 по Волгоградской области о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки, по налогу на доходы физических лиц, в связи с пропуском установленного ч.2 ст.48 НК РФ срока на обращения в суд.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 04 сентября 2023 года, то есть с пропуском установленного ч.ч.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока. 

При этом, каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей и санкций, которые могут быть признаны судом уважительными, административный истец в суд не представил. 

Каких-либо данных о том, что налоговым органом принимались действенные меры по взысканию задолженности в установленном законом судебном порядке и в установленный законом срок с 15.06.2019 г. по 04.09.2023 года, а соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога в установленный срок, при отсутствии объективных препятствий для своевременного обращения в суд, материалы дела не содержат. 

С учетом изложенного, суд считает, что пропуск процессуального срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.Г.Рудкова 

Мотивированное решение составлено 12 октября 2023 года. 

Председательствующий: Н.Г.Рудкова