Дело № 2а-3384/2024

73RS0004-01-2024-006468-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 09 октября 2024 года 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить взыскателю информацию по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить взыскателю информацию по исполнительному производству.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа серии ФС 045404005, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска по делу №2-2306/2023, предъявленного взыскателем к исполнению, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 91776/24/73048-ИП.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства не предоставлена взыскателю. Указанное свидетельствует о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя, нарушении прав взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации и документов по обращению взыскателя в рамках исполнительного производства № 91776/24/73048-ИП, в не совершении необходимых исполнительных действий для целей полного и своевременного исполнения судебного акта, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действий по исполнительному производству № 91776/24/73048-ИП, копий вынесенных постановлений, справки о взысканных суммах.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом исключено из состава ответчиков ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, а административном иске просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, представитель административного ответчика - УФССП России по Ульяновской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО2, - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались. 

Представитель административного ответчика - УФССП России по Ульяновской области ФИО4 представила письменные возражения на иск, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 129 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу положений статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 ст. 14 данного Закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что 01.04.2024 судебным приставом ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 возбуждено исполнительное производство №91776/24/73048-ИП на основании исполнительного листа ФС 045404005 от 29.08.2023, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 75 324,45 руб. в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя – СПАО «Ингосстрах».

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в целях установления имущества должника своевременно направлены запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные организации, операторам связи, а также – в пенсионный и налоговый органы, УГИБДД, ЗАГС, Центр занятости населения. По факту поступивших на запросы ответов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены в банки для исполнения, однако на депозит Отделения денежные средства не поступали.

Согласно полученным ответам, у должника обнаружено недвижимое имущество, в отношении которого постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий.

Согласно ответу пенсионного органа, должник официально не трудоустроен.

07.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ.

Согласно актам о совершении исполнительных действий неоднократными выходами по адресу места жительства должника (24.04.2024, 28.06.2024, 26.08.2024) застать его не удалось, оставлены требования в дверь, при этом, по сообщению соседей, ФИО2 длительное время проживает в г.Москва.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, применяется весь комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным ответчиком неправомерного бездействия, повлекшего нарушение прав взыскателя в рамках исполнительного производства №91776/24/73048-ИП, не допущено, напротив, судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО1 были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вопреки доводам жалобы установлено, что в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав–исполнитель, исходя из конкретных обстоятельств возбужденного исполнительного производства, совершал все необходимые действия для исполнения судебного решения.

Доводы административного истца о том что, судебным приставом-исполнителем не произведены должные и необходимые действия, направленные на исполнение судебного решения, суд находит несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются материалами исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом - исполнителем действий не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристав - исполнителя.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №91776/24/73048-ИП. 

Доказательств того, что взыскатель обращался к административному ответчику с ходатайством о предоставлении справки по исполнительному производству, иной информации, не имеется.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска СПАО «Ингосстрах» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации и документов по обращению взыскателя в рамках исполнительного производства № 91776/24/73048-ИП, в не совершении необходимых исполнительных действий для целей полного и своевременного исполнения судебного акта, возложении обязанности предоставить взыскателю полную и подробную информацию о совершенных исполнительных действий по исполнительному производству № 91776/24/73048-ИП, копий вынесенных постановлений, справки о взысканных суммах, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2024.