Дело № 2-2234/2020

22RS0011-02-2020-002316-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Недозреловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Рубцовска Алтайского края, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м., со степенью готовности 55 %.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является владельцем земельного участка по ... в г. Рубцовске Алтайского края на котором расположен жилой дом – объект незавершенного строительства площадью *** кв.м., со степенью готовности 55 %. Земельный участок был предоставлен истцу для строительства жилого дома на основании Постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от ***. В досудебном порядке истец обращался к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома, на заявление был получен отказ. Техническим заключением установлено отсутствие нарушений при строительстве указанного жилого дома, дом соответствует строительным, пожарным и санитарным правилам.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - Администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Возражений относительно заявленных требований не представил. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Поскольку статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации является объектом гражданских прав и следовательно признание права собственности на такие объекты возможно, в том числе и по решению суда.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от ***, ФИО1 в аренду, сроком на 3 года, был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м. категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками. Утверждена схема расположения данного земельного участка. ФИО1 рекомендовано заключить договор аренды земельного участка, получить разрешение на строительство жилого дома, после окончания строительства получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию. 

В соответствии с Постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** в Постановление Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** внесены изменения в срок предоставления ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: .... Вместо срока аренды 3 года, указанный земельный участок предоставлен ФИО1 сроком на 20 лет.

*** между МО город Рубцовск Алтайского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка , согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым , находящийся по адресу: ..., разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в границах, указанных в ЕГРН, площадью *** кв.м.

Срок действия договора аренды установлен с *** сроком на 20 лет (п. 2.1 договора).

В соответствии со взаимосвязанными положениями п.п. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как установлено из материалов дела, истцом на земельном участке, предоставленном ему на основании договора аренды, осуществлено строительство здания одноэтажного, одноквартирного индивидуального жилого дома усадебного типа, площадью 68,9 кв.м. Строительство указанного дома не завершено, в эксплуатацию дом не сдан.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.

*** истец обратился в Администрацию г. Рубцовска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома расположенного по адресу: .... В удовлетворении заявления было отказано, со ссылкой на ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве. Администрация г. Рубцовска сославшись на отсутствие полномочий признать право собственности на самовольные постройки, рекомендовала истцу обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на указанный жилой дом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Жилой дом, возведенный истцом, является самовольной постройкой, поскольку им не было получено разрешение на его строительство.

Истцом жилой дом построен в период действия договора аренды и во исполнение его условий.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных норм земельного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации право собственность на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключения ООО «АРКАДА» от *** в отношении незавершенного строительством жилого дома по ... в г. Рубцовске Алтайского края следует, что состояние строительных конструкций незавершенного строительством жилого дома оценивается как работоспособное, надежное для дальнейшей эксплуатации и не вызывает опасности для жизни и здоровья людей (п. 8.3 заключения). Пожарная безопасность здания соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «О требованиях пожарной безопасности». Противопожарные расстояния до жилых домов, расположенных на смежных жилых участках не соответствуют требованиям СП 4.13130.2013 «Свод правил системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Однако застройка – существующая и сложившаяся, поэтому расстояния изменению не подлежат (п. 8.4 заключения). Расстояние от незавершенного строительством жилого дома по ... в г. Рубцовске, до границ смежных земельных участков с северной стороны по ..., а также с южной стороны по ... соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99. Расстояние от обследуемого жилого дома до фронтальной границы вдоль ..., не соответствует требованиям п. 5.3 СП 30-102-99 и требованиям «Правил землепользования и застройки города Рубцовска» (п. 8.5 заключения). Размещение незавершенного строительством здания одноквартирного, индивидуального жилого дома по ... соответствует требованиям «Правила землепользования и застройки города Рубцовска» и не противоречит основным видам разрешенного использования недвижимости. Общая площадь объекта незавершенного строительства – жилого дома усадебного типа по ... в г. Рубцовске Алтайского края составляет *** кв.м. Степень готовности объекта – 55%. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: ... расположен на земельном участке, который был предоставлен истцу в аренду для строительства указанного жилого дома, используется истцом в соответствии с нормами ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, по установленному градостроительному назначению, в пределах границ земельного участка, а так же учитывая степень готовности указанного незавершенного строительством жилого дома – 55% и отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью - *** кв.м., со степенью готовности 55 %.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Зелепухина