Дело № 2-2815/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Фаустовой Г.А.при секретаре Политовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2815/19 по иску ФИО1 к Пенсионному Фонду Российской Федерации, Министерству Труда и социального развития Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону, Министерству труда и Социального развития Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Ленинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании выплаты пенсии ниже прожиточного минимума незаконной, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Пенсионному Фонду Российской Федерации, Министерству Труда и социального развития Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону, Министерству труда и Социального развития Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Ленинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее ответчики) о признании выплату пенсии ниже прожиточного минимума – незаконной; взыскании с Министерства финансов РФ в лице главных распорядителей бюджетных средств моральный ущерб: Пенсионного Фонда Российской Федерации - 10000 руб., Министерство Труда и Социального Развития - 10000 руб., ФССП России - 10000 руб.; взыскании с Пенсионного Фонда РФ недоплаты в размере 3 519,24 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Постановлением по РО установлен прожиточный минимум на 2-ой квартал 2019г - для пенсионеров – 8 367 рублей. Уплачено за апрель 4 847,76 руб. Недоплата 3 519,24 руб., поэтому истец и обратился с настоящим иском в суд

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, затем покинул зал судебного заседания. Дело было рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Представитель ответчика ГУ Пенсионный фонд Российской Федерации ФИО2, действующий по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

В отношении ответчиков Министерства Труда и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов России, Министерства труда и Социального развития Ростовской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, извещённых о времени и месте слушания дела, не направивших уполномоченных представителей в судебное заседание. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону.

Размер получаемой ФИО1 страховой пенсии за апрель и май 2019 года составил 9695 рублей 49 копеек.

Как усматривается из материалов дела, из начисляемой истцу страховой пенсии производятся следующие удержания.

В пользу взыскателя ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> долг в размере 1 500 рублей, удерживается по постановлению №.

В пользу взыскателя ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> долг в размере 500 рублей, удерживается по постановлению №.

В пользу взыскателя ИФНС Ленинского района по 

<

адрес> долг в размере 2 295 рублей, удерживается по судебному приказу №а-1-809/2017.

В пользу взыскателя Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов долг в размере 500 рублей, удерживается по постановлению №.

В пользу взыскателя ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> долг в размере 500 рублей, удерживается по постановлению №.

В пользу взыскателя Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов долг в размере 500 рублей удерживается по постановлению №.

В пользу взыскателя ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> долг в размере 500 рублей, удерживается по постановлению №.

Указанные обстоятельства подтверждается справкой ГУ- Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ по РО от 20.08.2019г.

Выплату страховой пенсии меньше размера прожиточного минимума истец полагает незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области установлена на 2019 год в размере 8488 рублей в месяц (п. 2 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 руб., может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Удержания из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданина производятся территориальными органами ПФР, в том числе и на основании исполнительных документов (п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ).

При получении исполнительного документа территориальный орган ПФР обязан принять его к производству, произвести удержания из пенсии и перечислить удержанные суммы взыскателю в течение трех дней со дня выплаты пенсии (ст.ст. 7, 9, ч. 3 ст. 98. п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В силу п. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону, размер которой за апрель и май 2019 года составлял 9 695 рублей 49 копеек в месяц. 

Таким образом, начисляемая истцу сумма страховой пенсии превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области, сумма которой установлена на 2019 год в размере 8 488 рублей в месяц.

То обстоятельство, что истец фактически получает сумму пенсии в меньшем размере, обусловлено осуществлением удержаний из пенсии истца, которые производятся на основании актов об административном правонарушении, постановлений судебного пристава-исполнителя, судебных приказов.

Как установлено судом, в период апрель-май 2019 года с пенсии истца в счет исполнения по исполнительным документам удерживались суммы в размере, не превышающем 50%, следовательно, учитывая обязательность исполнения пенсионным органам исполнительного документа, а также обязанность истца по исполнению законных требований по исполнительному документу, действия ответчика по удержанию из пенсии истца суммы в счет исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя носят законный характер.

Доводы истца относительно незаконности действий ответчиков по выплате пенсии ниже размера прожиточного минимума не могут быть приняты судом, являться основанием для удовлетворения иска, поскольку в данном случае имеют место правоотношения, связанные не с действиями ответчика по начислению и выплате страховой пенсии по старости, а связаны с выплатой пенсии в меньшем размере ввиду удержания части начисленной пенсии с целью исполнения требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Пенсионному Фонду Российской Федерации, Министерству Труда и социального развития Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону, Министерству труда и Социального развития Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Ленинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании выплаты пенсии ниже прожиточного минимума незаконной, взыскании морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2019 года.

Судья: Г.А. Фаустова