Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Елькиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Дудиной Л.В.,

с участием ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика администрации города Кирова и третьего лица Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/2023 (УИД 43RS0004-01-2023-000945-66) по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Кирова о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на нежилое двухэтажное здание площадью 

<

данные изъяты> с назначением "

<

данные изъяты>", расположенное по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, разрешенное использование: магазины, по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке с учетом градостроительных требований построено нежилое здание с назначением «магазин», не угрожающее жизни и здоровью граждан. 12.04.2016 распоряжением заместителя главы администрации города Кирова № № был утвержден градостроительный план земельного участка. В 2016, 2021 годах истец неоднократно обращался за получением разрешения на строительство здания, однако администрацией г. Кирова было отказано в его выдаче. 25.05.2021 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по согласованию паспорта наружной отделки фасада здания. 29.07.2021 администрацией г. Кирова истцу отказано в согласовании архитектурного облика объекта капитального строительства. Таким образом, истец исчерпал все возможные варианты получения разрешительных документов с целью узаконить построенное здание.

Определением суда от 19.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что объект построен в 2017 году, в настоящее время завершен строительством, за исключением косметических моментов на втором этаже, линии электропередач на земельном участке отсутствуют. Объект размещен в соответствии с градостроительным планом, утвержденным администрацией в 2016 году, его форма совпадает с местом допустимого строительства. Согласно техническому заключению ООО «

<

данные изъяты>» спорный объект построен в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика администрации города Кирова и третьего лица Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова, действующая на основании доверенностей, ФИО3 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила суду мотивированный отзыв, в котором указала, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 Сведения о нахождении в границах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета является технический план объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины с кадастровым номером: №.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области, свидетельством о государственной регистрации права от 09.03.2016.

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером: №. Среди основных видов разрешенного использования указано также размещение магазина максимальной этажности – 2 этажа. Чертеж градостроительного плана содержит изображение места допустимого размещения зданий, строений, сооружений. 

15.07.2016 администрацией муниципального образования «город Киров» ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин с функцией техобслуживания», расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, ввиду того, что проектная документация была выполнена на объект, отсутствующий в основных видах разрешенного использования земельного участка, что не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка и распоряжению заместителя главы администрации города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ № №; схема планировочной организации земельного участка (графическая часть) выполнена в масштабе, не соответствующем масштабу градостроительного плана земельного участка, в связи с чем осуществить проверку данной части проектной документации на соответствие градостроительному плану не представилось возможным; проектируемый объект относится к объектам 

<

данные изъяты> класса опасности с размером санитарно-защитной зоны 

<

данные изъяты> м, в границу данной зоны попадает жилая застройка, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; материалы, содержащиеся в проектной документации, представлены не в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «город Киров» ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин с функцией техобслуживания», расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, ввиду того, что графическая часть проектной документации выполнена в масштабе, не соответствующем масштабу градостроительного плана земельного участка, в связи с чем осуществить проверку данной части проектной документации на соответствие градостроительному плану не представилось возможным; в материалах проектной документации отсутствовали технические условия на подключение проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «город Киров» ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин с функцией техобслуживания», расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, ввиду того, что им не представлены инженерные изыскания, материалы проектной документации имеют множество противоречивых сведений в части назначения (наименования) объекта, планируемых проездов к объекту, использованием различных улиц, планов этажей и т.п.; осуществить проверку графической части проектной документации на соответствие градостроительному плану не представилось возможным; технические условия на подключение проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют; не представлены технические условия для отвода поверхностных вод и благоустройства, организации съезда к земельному участку; проектная документация не содержала сведений о разработке проекта с учетом ограничений, указанных в ст. 20 Правил землепользования и застройки города Кирова, утвержденных решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10, в связи с тем, что земельный участок полностью расположен в границах зоны 

<

данные изъяты> подзоны 7 приаэродромной территории 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (

<

адрес>); не представлено решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика запроектированного объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Кирова ФИО1 отказано в согласовании паспорта наружной отделки фасада здания по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, поскольку представленные заявителем на согласование проектные материалы не являлись паспортом наружной отделки здания.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Кирова ФИО1 вновь отказано в согласовании проекта архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, поскольку выбранный заявителем вид разрешенного использования земельного участка «магазины» относится к условно разрешенным видам использования земельного участка, предоставление разрешения на который осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на публичных слушаниях.

Решением Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта «Здание магазина», расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, ввиду несоответствия архитектурно-градостроительного облика объекта сложившимся особенностям и характеристикам территории, в том числе историко-культурным, визуально-ландшафтным, функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, масштабные, стилистические, колористические характеристики окружающей застройки.

Из технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером К.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, расположено двухэтажное здание, наименование: магазин с функцией техобслуживания, год завершения строительства объекта недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Техническому заключению, изготовленному ООО «

<

данные изъяты>» по результатам обследования нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, нежилое здание магазина по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим противопожарным и иным нормам, действующим в строительстве и отвечающим за надежность и безопасность строительства и эксплуатации объектов капитального строительства. Здание магазина по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического плана и указанного заключения следует, что здание окончено строительством. 

Ответчиком доказательств нарушения чьих-либо прав и интересов в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие завершение строительства спорного здания на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, при этом спорное здание возведено в соответствии с типом застройки, целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка, построено без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, конструктивные элементы здания не изменились, а, соответственно, его возведение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, а сам по себе факт отсутствия у истца разрешения на строительство и проектной документации не является основанием для признания постройки самовольной, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на завершенное строительством здание.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлением иных необходимых для ее проведения документов, и при условии уплаты государственной пошлины (статьи 17, 18 Закона о регистрации).

Согласно части 4 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу пункта 7.3 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта капитального строительства является технический план объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки технического плана на указанный объект, для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости данного объекта недвижимости за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на нежилое двухэтажное здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с назначением «магазин», расположенное по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки технического плана на указанный объект, для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости данного объекта недвижимости за истцом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 06.09.2023.