12-109/17 

РЕШЕНИЕ

16 августа 2017 года г. Орел 

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Носков Г.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Орла о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла от 18.07.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде 70 часов обязательных работ.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что мировой судья необоснованно сделал вывод о том, что ФИО1 без уважительных причин перестал исполнять требования исполнительного производства по выплате алиментов в период с 01.04.2017 г. по 19.06.2017 г. В материалах дела имеются табели учета рабочего времени и приказ о расторжении трудового договора в «Ринтек» с 14.03.2017 г. по 21.06.2017 г., подтверждающие, что вмененный ФИО1 период он был трудоустроен на официально оплачиваемую работу. Кроме того, в материалах дела имеется справка о том, что ФИО1 был официально трудоустроен в ООО «Теплосервис Образцовский» слесарем с 20.06.2017 г., однако мировой судья указал, что ФИО1 не работает. Более того, в протоколах судебных заседаний указано, что ФИО1 не признает вину в незначительном периоде задержки выплат по алиментам, тогда как в постановлении мирового судьи указано, что вину признал, что неверно. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Он пояснил, что работал в период, который ему вменен вину в фирме ООО «Ринтек», что заработная плата ему начислялась с учетом алиментов, однако фактически выплаты не производились. В настоящее время с данной организацией в суде ведется коллективный трудовой спор. Об этом заявлялось в мировом судье. Кроме того, ФИО1 пояснил, что с 20.06.2017 г. он официально трудоустроен слесарем в ООО «Теплосервис Образцовский», о чем в материалах дела имеются подтверждающие сведения. Просил отменить постановление мирового судьи от 18.06.2017 г., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Выслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

На основании взаимосвязанных положений пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ и статьи 29.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть наличие события самого административного правонарушения (время и место), а также виновность лица в совершении административного правонарушения (объективная и субъективная сторона правонарушения). 

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, мировым судьей указано, что ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в нарушении и решения суда, судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г.Орла № г. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу ФИО3, на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 28.07.2014 г. и до его совершеннолетия, в период с 1.04.2017 г. по 19.06.2017 г., в нарушение решения суда, алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка не выплачивал без уважительных причин при этом его действия не содержат уголовного наказуемого деяния. 

В соответствии с пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установить все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Мировым судьей не были проверены должным образом доводы заявителя, привлекаемого к административной ответственности, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассматривать дело. 

В постановлении мирового судьи, указано, что ФИО1 без уважительных причин перестал исполнять требования исполнительного производства по выплате алиментов в период с 01.04.2017 г. по 19.06. 2017 г., при этом в материалах дела имеется табель учета рабочего времени и приказа о расторжении трудового договора в «Ринтек», что подтверждает доводы ФИО1 о том, что он заявлял мировому судье о задержке выплаты заработной платы. Однако мировым судьей никакой оценки данному факту в постановлении не дано. Мировой судья не выяснил, действительно ли имелась задержка заработной платы, что могло повлиять на исход рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, в протоколе судебного заседания указано, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, тогда как в постановлении мирового судьи указано, что ФИО1 вину не признал, хотя при этом в качестве смягчающего обстоятельства учтено признание вины. В материалах дела имеется справка о том, что ФИО1 официально трудоустроен в ООО «Теплосервис Образцовский» слесарем с 20.06.2017 г., однако как в протоколе судебного заседания, так и в постановлении мирового судьи указано, что он не работает.

Указанные процессуальные нарушения свидетельствуют о формальном подходе мирового судьи к рассмотрению дела. Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Орла от 18.07.2017 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение тому же судье.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо тщательно проверить все доводы сторон и принять законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Орла от 18.07.2017 года – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного района г.Орла.

Судья Г.Б.Носков