Дело №2-3126/2024

УИД 25RS0002-01-2024-005492-92

Решение

именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, в обоснование указав, что дата обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как ее страховой стаж согласно сведениям о состоянии ИЛС на 01.04.2024составляет 38 лет 1 месяц 12 дней. Решением № от дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 37 лет. 

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды с дата по дата в в/ч 89590; с дата по дата в ДВ гидромелиротивном техникуме по причине внесения записей в трудовую книжку до даты ее заполнения дата. 

Записи были внесены позже, поскольку с дата по дата трудовая книжка была тайно похищена из помещения «Авангард» с другими документами организации, о чем выдана справка ОВД Исполнительного комитета Уссурийского городского Совета народных депутатов Приморского края от дата. В длительный стаж не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,6 лет с дата по дата. 

Также не включены в расчет стажа периоды работы с ООО ТК «Транстехавто» и ЗАО ПНК Транстехавто с дата по дата, с 01.04.16998 по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в связи с отсутствием начисленной заработной платы, однако у истца сохранились справки с места работы в ЗАО ПНК Транавто, подтверждающие выплату заработной платы за период с дата по дата. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165 – ФЗ «Об основах социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Просит признать решение № от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в расчет длительного трудового стажа; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дата. 

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала, полагала, что стажа для назначения досрочной пенсии достаточно. 

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала по доводам возражений, просила в иске отказать. Пояснила, что истцом было подано заявление о назначении страховой пенсии по п. ч. 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, на назначение досрочной пенсии истица не претендовала. В соответствии с ИЛС периоды трудовой деятельности в ЗАО Приморская нефтяная компания «Транстехавто» включены в страховой стаж.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Доводы истца о необходимости включения спорного периода в страховой стаж с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, равно как и возможности отнесения данного периода к периодам, указанных в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат отклонению судом, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата ФИО2, дата года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа менее 37 лет. 

Страховой стаж, учтенный пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии, составил 35 лет 5 месяцев 6 дней.

В подсчет страхового стажа не были включены периоды: 

с дата по дата –учеба; 

с дата по дата – работа в в/ч 89590, так как внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, действовавшей на момент заполнения и ведения данной книжки, то есть до даты ее заполнения дата; 

с дата по дата – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет согласно справке работодателя № от дата; 

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – отсутствуют начисления заработной платы за период работы в ООО ТК «Транстехавто», ЗАО Приморская нефтяная компания «Транстехавто». Согласно справок МКУ «Архив» Уссурийского ГО от дата №, № документы ООО ТК «Транстехавто», ЗАО Приморская нефтяная компания «Транстехавто» на хранение в архив не поступали, информацией о местонахождении документов архив не располагает; 

с дата по дата - период отпуска без сохранения заработной платы. 

Однако суд находит заслуживающим внимание доводы истца о не включении в страховой стаж периода с дата по дата.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, и вступивших в силу с 01.01.2015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истцом была предоставлена в распоряжения ответчика трудовая книжка АТ-VI 2155426, прежняя трудовая книжка была утрачена в результате хищения, что подтверждается справкой следователя СО Уссурийского ГОВД от дата. 

При этом, факт того, что истец работала техником ППО в/ч 89590 в период с дата по дата подтверждается записью в трудовой книжке, и не оспаривается ответчиком.

В силу этого, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии. 

Также подлежат удовлетворению требования истца частично в части включения периодов работы в ЗАО Приморская нефтяная компания «Транстехавто».

С учетом периодов включенных в ИЛС, а также представленной в материалы дела справки ЗАО Приморская нефтяная компания «Транстехавто» от дата о размере заработной платы истца с дата по дата, суд приходит к выводу о необоснованности не включения в страховой стаж периодов работы истца с дата по дата, с дата по дата, с 01.04.16998 по дата, с дата по дата, с дата.

С учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж, право на пенсию у истца не возникло, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию с дата удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (ФИО6) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (№) о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № от дата об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по Приморскому краю (№) включить периоды работы ФИО2 (ФИО5) с дата по дата, с дата по дата, с 01.04.16998 по дата, с дата по дата, с дата.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 17.09.2024.

Судья Е.Б. Богут