Дело № 2-219/2018

Р е ш е н и е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

05 сентября 2018 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кипкаевой К.С.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что он согласно архивных справок, находящихся на хранении в администрации Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области и в Лунинском муниципальном архиве указан собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 1978 года по настоящее время. Земельный участок, на котором расположен данный жилой дом принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей от 10.08.1992 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права № 58-58-16/006/2012-244 от 27.06.2012 г. Адрес дома установлен на основании решения сессии Комитета местного самоуправления Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 29.03.1999 № 12. В настоящее время он решил зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в установленном законом порядке, в связи с чем обратился за консультацией по данному вопросу в Лунинский отдел Управления Росреестра по Пензенской области, где ему было дано разъяснение, что регистрация права возможна при условии постановки данного жилого дома на кадастровый учет, а для этого необходим либо технический план здания, либо правоустанавливающий документ на жилой дом, в его случае это документ о вводе дома в эксплуатацию. Документы о выделении земельного участка под строительство дома, а также документы о вводе в эксплуатацию жилого дома не найдены. Ранее, в период строительства жилого дома, выдача разрешений на строительство индивидуальных домов в сельской местности законом предусмотрена не была. У него имеется технический план на жилой дом, что подтверждает создание дома и содержит его описание, но сведения о правообладателе в нем отсутствуют. Выписка из похозяйственной книги об объекте недвижимости в качестве правоустанавливающего документа в Федеральном законе № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. не указана. По этой причине он не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом. Он владеет и пользуется указанным жилым домом на законных основаниях, как собственник указанного имущества, однако не имеет возможности зарегистрировать свои права на него иным порядком, кроме как обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы в нем указанные. 

Представитель ответчика администрации Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился. Глава администрации ФИО3 в письменном мнении указала, что администрация Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области согласна с исковыми требования ФИО1 в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствует.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен.

Третье лицо ФИО6 всудебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с исковыми требованиями ФИО1 согласна.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Свидетель ФИО5 суду показала, что С ФИО1 она знакома давно, он проживает с ней по соседству. Проживает ФИО1 в данном доме с 1978 года, данный дом он построил сам, с тех пор и проживает в нем со своей семьей. В настоящее время он проживает в доме вместе со своей женой. Данный дом всегда принадлежал ФИО1

Выслушав объяснения истца ФИО1, третьего лица ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права от 27.06.2012 года, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 58-58-16/006/2012-244.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом. Адрес жилому дому присвоен Решением 17 сессии Комитета местного самоуправления Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 29.03.1999 года «О присвоении улиц номерных знаком домов по Болотниковской сельской администрации».

Из технического паспорта, изготовленного по состоянию на 04.07.2018г. на вышеуказанный жилой дом видно, что жилой дом построен в 1978 году, имеет общую площадь 38,5 кв.м., в том числе жилой – 20,8 кв.м.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости.

Согласно архивной справки, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, в документах архивного фонда по Болотниковскому сельсовету Лунинского района Пензенской области и его исполнительного комитета, похозяйственные книги с. Болотниково Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области с 1973 года на хранение не поступали. В документах этого же архивного фонда сведений о выдаче правоустанавливающих документов на вышеуказанное домовладение не имеется.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, а чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы, а выписка из похозяйственной книги об объекте недвижимости в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ в качестве правоустанавливающего документа не указана, истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112- ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственней книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Из справок, выданных администрацией Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 17.06.2018 г. № 254 и от 31.06.2018 г. № 346 следует, что в похозяйственных книгах Болотниковского сельсовета, хранящихся за период 1980 по 2018 годы значится хозяйство ФИО1 В графе «Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства» значится жилой дом, год возведения 1978, общей площадью 45 кв.м., сени – 1978 года возведения, двор-1979 года возведения. Сведений о правоустанавливающем документе на жилой дом в документах Болотниковского сельсовета не имеется. 

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом, расположенном по адресу: 

<

адрес> на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности ФИО1 на жилой дом являются данные похозяйственных книг.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Суд также учитывает, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказывался, имеет регистрацию по месту фактического проживания, несет бремя содержания дома как собственник.

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес> подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а запись в ЕГРН о праве собственности на земельный участок под жилым домом, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, а также принимая во внимание архивную справку, выданную администрацией Лунинского района и справку из похозяйственных книг, выданную администрацией Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области о принадлежности жилого дома ФИО1, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> принадлежит истцу на праве собственности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>ёва, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья