№ 12-276/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 4 октября 2023 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда ФИО1, рассмотрев жалобу защитника ООО «Горстрой-Альянс АС» Кузнецова О.В. на постановление мирового судьи судебного участка №77 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Горстрой-Альянс.АС»,

с участием защитника ООО «Горстрой-Альянс.АС» Кузнецова О.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №77 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 19 июля 2023 года ООО «Горстрой-Альянс.АС» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Горстрой-Альянс.АС» Кузнецов О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В случае отсутствия оснований для прекращения административного производства заменить административное наказание на замечание или предупреждение. В случае отсутствия оснований для замены административного наказания в виде замечания или предупреждения, уменьшить административное наказание в виде штрафа. В обоснование жалобы указал, что ООО «Горстрой-Альянс.АС.» не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушение, в связи с чем не могло воспользоваться своими правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренными 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. ООО «Горстрой-Альянс.АС» обжаловал привлечение к административной ответственности в Арбитражный суд Волгоградской области, который изменил постановление о привлечение к административной ответственности в рамках рассмотрения арбитражного дела №. При этом само арбитражное дело рассматривалось в упрощенном порядке. Копия судебного акта ООО «Горстрой-Альянс.АС.» получена не была, о результатах рассмотрении стало известно из протокола Государственной жилищной инспекции от по ст. 20.25 КоАП РФ. Получив указанный протокол ООО «Горстрой-Альянс.АС» незамедлительно оплатила размер штрафа. При этом сам административный орган в службу судебных приставов исполнителей за возбуждением исполнительного производства не обращался и копию решения с новым размером штрафа в адрес ООО «Горстрой-Альянс.АС» не направлял. В штате ООО «Горстрой-Альянс.АС» отсутствуют юристы и бухгалтера, которые могли бы отслеживать движение арбитражного дела, размеры и суммы уплаченного штрафа. В связи с изложенным общество не имело возможности знать о результатах и сроках рассмотрения дела и своевременно оплатить штраф, в связи с чем его вина в совершение административного правонарушения отсутствует.

Если суд сочтет что приведенные обстоятельства недостаточными для освобождения ООО «Горстрой-Альянс.АС.» от административной ответственности, обращаем внимание, что согласно ст.4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3,4 Кодекса об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. ООО «Горстрой-Альянс.АС» совершило административное правонарушение впервые, является субъектом малого предпринимательства - микропредприятием, кроме того оплатило штраф в полном объеме, общественная опасность для охраняемых административным законов интересов и правоотношений, порядку учета налоговых сведений отсутствует, административное наказание в виде штрафа может быть заменено на предупреждение или устное замечание.

В связи с изложенным административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч), назначенное постановлением мирового судьи судебного участка №77 Ворошиловского района г.Волгограда от 19.07.2023 г. может быть уменьшено.

Защитник ООО «Горстрой-Альянс.АС» Кузнецов О.В. в судебном заседании настаивал на отмене постановления по доводам жалобы.

Представитель Госжилнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в этой связи судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 15 декабря 2022 года ООО «Горстрой-Альянс.АС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей. Данное решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 марта 2023 года изменено, размер штрафа по постановлению от 15 декабря 2023 года снижен с 40000 рублей до 20000 рублей. 

Указанное решение Арбитражного суда от 13 марта 2023 года вступило в законную силу 4 апреля 2023 года, следовательно, в силу положений ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок до 4 июня 2023 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения названного постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В установленный законом срок (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ) названное постановление не исполнено, административный штраф уплачен не был, что явилось основанием для составления в отношении ООО «Горстрой-Альянс.АС» протокола от 19 июня 2023 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2023 года (л.д. 7-8); решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 марта 2023 года (л.д. 20-24); постановления инспекции государственного жилищного надзора № 15 декабря 2022 г., а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ООО «Горстрой-Альянс.АС» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения вынесенных по делу судебных актов.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Горстрой-Альянс.АС» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года (категория микропредприятие).

Санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Горстрой-Альянс.АС» должен назначаться в размере неуплаченного административного штрафа.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю необходимым постановление мирового судьи судебного участка №77 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Горстрой-Альянс.АС» изменить, назначенный ООО «Горстрой-Альянс.АС» административный штраф в размере 40 000 рублей снизить до 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №77 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Горстрой-Альянс.АС» изменить - размер назначенного ООО «Горстрой-Альянс.АС» административного наказания в виде административного штрафа снизить до 20 000 (двадцати) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №77 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Горстрой-Альянс.АС» – оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Горстрой-Альянс АС» Кузнецова О.В. – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья