Материал №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июня 2021 года 

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Украина А.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2021 года в 15 часов 00 минут, по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином р. Украина А.С.А., на момент проверки у него отсутствовали документы, подтверждающих право пребывания в РФ (паспорт, миграционная карта, талон уведомление), тем самым А с.А. нарушил ст. 5, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде А.С.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что проживает на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, совместно с супругой А.(К). М.М., которая является гражданкой Российской Федерации. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, чтобы не разрушать семью. 

Выслушав А.С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан иметь документ подтверждающий право пребывания на территории Российской Федерации и выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Вина А.С.А. в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 61/1906/1671 от 14.06.2021 (л.д.1); сведениями о лице (л.д. 4-5); сообщением Пограничного управления по РО Контрольно-пропускной пункт от 14.06.2021 (л.д. 8); уведомлением от 14.06.2021 (л.д. 9); актом приема-передачи лица (л.д. 10); объяснением А.С.А. от 14.06.2021 (л.д. 11).

Как следует из материалов дела, гражданин Украины А.С.А. находился на территории РФ с 2016 года. Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, А.С.А. не представлено. А.С.А. являющийся гражданином республики Украина, незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея документов на пребывание в Российской Федерации. 

Оценив представленные доказательства, судья считает необходимым признать А.С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, при назначении административного наказания судья учитывает следующее. 

В силу ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права А.С.А. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определя�����������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????j�?????????J?J?J????Й?Й?j�??????????�?�?�??????h?????????????�?�?�??Й?�??Й??????�?j�??????????????????�?�?�????????????????J?J?J???????????????J?J?J????Й?Й??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.