Дело № 2-2944/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе 

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корабовцеве Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) об обязании зачесть в страховой стаж время нахождения в загранкомандировке в Монгольской народной республике, работу в АОЗТ «Саратовский ДСК»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), в котором просит обязать зачесть в страховой стаж период нахождения в загранкомандировке в Монгольской народной республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в АОЗТ «Саратовский ДСК», обязать ответчика включить указанные периоды ФИО1 в стаж со дня возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», истцу с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно назначена пенсия по старости в размере 10 585 руб. 25 коп.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия рекомендовала не включать в общий трудовой стаж и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике, поскольку в справке о нахождении истца в этой загранкомандировке не указано основание приема.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в загранкомандировке в иностранном государстве МНР, куда был направлен на основании аттестата №, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Всесоюзного производственного объединения Зарубежстрой. Указанный период не был включен ответчиком в общий трудовой стаж истца в связи с отсутствием в справке о работе за границей «основания приема». В указанный период действовали Правила об условиях труда советских работников за границей, утвержденные постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы. В указанный период действовали Правила об условиях труда советских работников за границей, утвержденные постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25 декабря 1974 г. N 365, которые предусматривали при направлении советских работников в учреждения СССР за границей увольнение с основного места работы (п.6), выплату заработной платы (п.15), обязанность по возвращении работника предоставить им работу не ниже той, которую они выполняли до направления за границу (п.47), включение времени работы за границей в стаж работы по специальности (п.50), хранение трудовых книжек специалистов на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу (п.52).

В соответствии с ч.8 п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ).

На основании ст.16, ст.89, ст.106 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовавшего до 01.01.2002 г.) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей); общий трудовой стаж определяет размер пенсии по старости.

При таких обстоятельствах с учетом сведений, указанных в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающей постоянную занятость, направлении в загранкомандировку работодателем, отсутствии в трудовой книжке сведений о перерывах в работе, с учетом того, что ответчик факт работы истца за границей не оспаривает, полагает, что истец представил доказательства, что он в спорный период осуществлял трудовую деятельность в качестве работника советского учреждения за границей, что в силу действовавшего в то время законодательства дает основания для включения его в общий трудовой стаж истца. Полагает законными его требования о включении в стаж вышеуказанного периода работы и перерасчете пенсии со дня назначения пенсии, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии сведения о нахождении истца в загранкомандировке истцом ответчику были представлены.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования (с учетом уточнений) поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в возражениях на иск. 

Выслушав участвующих в деле лиц, обозрев пенсионное дело ФИО1, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Как установлено в ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Все записи о приеме на работу, переводе на другую работу, поощрениях, увольнении с работы в спорный период вносились в трудовую книжку в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от 19.10.1990 г. № 412.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

ФИО1 при обращении в Управление ПФР за назначением пенсии была представлена трудовая книжка, дата заполнения которой - ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями. В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником.

Истцом в подтверждение своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся документом, подтверждающим трудовую деятельность, которая содержит сведения о работе истца в периоды - нахождения в загранкомандировке в Монгольской народной республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной архивным отделом Администрации муниципального образования «Город Саратов», личной карточкой.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом было предоставлено достаточное количество доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности, а неправильное написание работодателем (запись о приеме и увольнении в организации – Всесоюзное производственное объединений «Зарубежстрой», в которой протекала работа истца в период загранкомандировки), не может служить основанием к ограничению прав работника, в связи с чем, период работы истца в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в страховой стаж период нахождения в загранкомандировке в Монгольской народной республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в АОЗТ «Саратовский ДСК».

Требование истца об обязании ответчика включить указанные периоды ФИО1 в стаж со дня возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям, а доводы ответчика в данной части суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1 период нахождения в загранкомандировке в Монгольской народной республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный в период работы в АОЗТ «Саратовский ДСК».

Обязать Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период нахождения в загранкомандировке в Монгольской народной республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный в период работы в АОЗТ «Саратовский ДСК», со дня возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: