Дело № 2-6049/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А. 

при секретаре судебного заседания Марусовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 20 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельных участков, обязании направить проекты договоров купли-продажи земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>. В обоснование требований указал, что ему на праве аренды на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ № ДКр-31-11295, № Д-Кр-31-11297, № Д-Кр-31-11298 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 55:№, расположенные по адресу: 

<

адрес>, участки №. Цель использования земельных участков: для строительства индивидуальных жилых домов. Распоряжениями департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> в отношении указанных земельных участков утверждены градостроительные планы. Кроме того, истцу выданы разрешения на строительство жилого дома на каждом из указанных земельных участков. Распоряжениями администрации Кировского АО 

<

адрес> жилым домам присвоены адреса: 

<

адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), 

<

адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), 

<

адрес> (земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет жилых домов и осуществлена государственная регистрация права собственности на указанные жилые дома за ним. Администрацией Кировского АО 

<

адрес> выданы разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов, имеющих почтовый адрес: 

<

адрес>, 45, 47. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №. Письмом № исх-дио/17281 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении земельных участков в собственность на том основании, что жилые дома, расположенные на указанных земельных участках, не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001». Со ссылкой на положения ст. 1 ГрК РФ, ст. 130 ГК РФ указывает, что жилые дома представляют однокомнатные одноэтажные здания общей площадью 24 кв.м, состоящие из одной комнаты. Каждое из зданий расположены на фундаменте из стальных винтовых свай, имеет следующие технические характеристики: стены – каркасные деревянные, крыша – профнастил, двери железные, полы деревянные. Стены, крыша, пол жилых домов утеплены, что делает возможным круглогодичное проживание в них. В домах подведено электричество, имеется электрическое отопление. Источником электроснабжения домов служит генератор. Газоснабжение производится от индивидуального источника. Отсутствие центрального водопровода и канализации не препятствует эксплуатации жилых домов. Жилые дома являются капитальными строениями, пригодны для проживания. Отказ в предоставлении ему в собственность земельных участков нарушает его право на приобретение их в собственность для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности жилых домов. Права истца на жилые дома надлежащим образом оформлены и никем не оспорены. 

На основании изложенного, просит признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> в предоставлении в собственность ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами №, выраженный в письме № исх-дио/17281 от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обязанность направить в адрес ФИО1 в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №.

Определением судьи от 08.12.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрации Кировского АО г. Омска.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, просил удовлетворить.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по изложенным в отзыве на исковое заявление доводам (т. 1, л.д. 176-178). Дополнительно указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском районном суде 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ. 

Третье лицо Администрация Кировского АО г. Омска о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды № Д-Кр-31-11295 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, под строительство, заключенного по результатам аукциона, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 20 лет земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, участок №, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов (т. 1, л.д. 13-16).

В ЕГРП зарегистрировано ограничение (обременение) права на земельный участок с кадастровым номером № в виде аренды (т. 1, л.д. 172-174).

Распоряжением главы Администрации Кировского АО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № (т. 1, л.д. 22-25).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому индивидуальный жилой дом площадью 24 кв.м, 2017 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет наружные стены из прочих материалов (т. 2, л.д. 207-212).

В соответствии с выпиской из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 24 кв.м (т. 1, л.д. 163-165).

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Кировского АО 

<

адрес> ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, согласно которому использованы материалы фундаментов – винтовые сваи, материалы стен – каркасные деревянные с утеплением, материалы перекрытий – деревянные, материалы кровли – профнастил (т. 1, л.д. 26-29).

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды № Д-Кр-31-11297 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, под строительство, заключенного по результатам аукциона, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 20 лет земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером 55:36:130101:6080, местоположение: 

<

адрес>, участок №, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов (т. 1, л.д. 33-36).

В ЕГРП зарегистрировано ограничение (обременение) права на земельный участок с кадастровым номером № в виде аренды (т. 1, л.д. 169-171).

Распоряжением главы Администрации Кировского АО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130101:6080 (т. 1, л.д. 42-45).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому индивидуальный жилой дом площадью 24 кв.м, 2017 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет наружные стены из прочих материалов (т. 2, л.д. 62-66).

В соответствии с выпиской из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 24 кв.м (т. 1, л.д. 160-162).

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Кировского АО 

<

адрес> ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, согласно которому использованы материалы фундаментов – винтовые сваи, материалы стен – каркасные деревянные с утеплением, материалы перекрытий – деревянные, материалы кровли – профнастил (т. 1, л.д. 46-49).

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды № Д-Кр-31-11298 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, под строительство, заключенного по результатам аукциона, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 20 лет земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, участок №, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов (т. 1, л.д. 53-56).

В ЕГРП зарегистрировано ограничение (обременение) права на земельный участок с кадастровым номером № в виде аренды (т. 1, л.д. 166-168).

Распоряжением главы Администрации Кировского АО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130101:6094 (т. 1, л.д. 62-65).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому индивидуальный жилой дом площадью 24 кв.м, 2017 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130101:6094, имеет наружные стены из прочих материалов (т. 2, л.д. 157-162).

В соответствии с выпиской из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 24 кв.м (т. 1, л.д. 70-72).

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Кировского АО 

<

адрес> ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130101:6094, согласно которому использованы материалы фундаментов – винтовые сваи, материалы стен – каркасные деревянные с утеплением, материалы перекрытий – деревянные, материалы кровли – профнастил (т. 1, л.д. 66-69).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес> с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:№ без проведения торгов (т. 1, л.д. 182, 190, 204).

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> в адрес ФИО1 направлено уведомление № Исх-ДИО/17281, согласно которому департаментом на основании п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ принято решение об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков, поскольку жилые дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 45, 47, не соответствуют Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требованиям, указанным в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (т. 1, л.д. 11-12). 

Из ч.ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12 Положения).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами (п. 13 Положения).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (п. 14 Положения).

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (п. 15 Положения).

Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1 : 10 (п. 25 Положения).

Согласно п. 4.5 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 20.10.2016 года № 725/пр, дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел.

Из п.п. 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2 «СП 31-106-2002. Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов», одобренных для применения Постановлением Госстроя РФ от 14.02.2002 года № 7, следует, что теплоснабжение должно обеспечивать отопление и горячее водоснабжение дома путем присоединения его устройств к централизованной системе, а при ее отсутствии или в случаях, если это предусмотрено в задании на проектирование, - путем устройства автономной системы от индивидуального источника теплоснабжения (теплогенератора).

В качестве индивидуального источника теплоснабжения в доме могут применяться теплогенераторы на газовом, жидком или твердом топливе, электронагревательные установки, печи. В дополнение к стационарным теплогенераторам рекомендуется предусматривать теплонасосные установки, теплоутилизаторы, солнечные коллекторы и другое оборудование, использующее возобновляемые источники энергии. 

В качестве теплогенераторов должно применяться автоматизированное оборудование полной заводской готовности с максимальной температурой теплоносителя - воды до 95 °C и давлением до 1,0 МПа, имеющее сертификат соответствия.

В соответствии с актами проверки целевого использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №№-ц, 368-ц, составленных сотрудниками Администрации 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, в его северо-восточной части, расположено одноэтажное строение площадью 24 кв.м, выполненное из древестно-стружечных плит. В границах земельного участка с кадастровым номером №, в его северо-восточной части, расположено одноэтажное строение площадью 24 кв.м, выполненное из древестно-стружечных плит. В указанных домах установлено по одному глухому окну, пол выполнен из не оструганных досок, между которыми произрастает дикорастущая травяная растительность. Крыши указанных домов не утеплены и на момент проверки не могут защитить внутренние помещения от атмосферных осадков. Электричество, водопровод и канализация к указанным домам не подведены, печное отопление отсутствует. Проживание в указанных домах в зимнее время невозможно. На момент поверки указанные строения как жилые дома не эксплуатировались (т. 1, л.д. 214-220, 223-228). 

Из заключений по результатам обследования строительных конструкций жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 45, 47, подготовленных ООО «СМУ-175 «Радиострой» ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 74-141), следует, что указанные жилые дома пригодны для постоянного проживания. Конструктивные решения несущих конструкций, функциональное зонирование зданий, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обеспечивают их нормальную техническую эксплуатацию в качестве жилых. Несоответствия отношений площадей световых проемов к площади помещений домов не являются существенными, и, учитывая материал наружных стен, легко устранимыми. Дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании несущей способности основных несущих конструкций дома, неустранимых нарушений санитарно-эпидемиологических требований, являющихся основаниями для признания жилого помещения непригодным для проживания, не обнаружено. Техническое состояние здания по ГОСТ 31937-2011 оценивается как работоспособное. Жилые дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 45, 47, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в домах, а также иных лиц.

В результате осмотра жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 45, 47, в рамках выездного судебного заседания, с привлечением специалистов ООО «Архитектура и акустика», установлено, что дома имеют винтовые сваи по 9 шт. у всех строений, стены снаружи обшиты OSB, изнутри ГКЛ по деревянному каркасу, имеется утепление плитами KNAUF толщиной 100 мм, перекрытия проходят по деревянным балкам, снизу подшито OSB, покрытия полов из окрашенных листов ДСП, утеплены минватой толщиной 50 мм. Стационарно установленные системы отопления в домах отсутствуют, в качестве отопительных приборов используются электрические радиаторы мощностью 1-1,5 кВт. Электроснабжение, водоснабжение, отопление, система вентиляции в домах отсутствуют, проложена электрическая проводка. В домах имеются по два окна общей площадью светопрозрачных элементов 0,8 кв.м (т. 2, л.д. 115-118). 

В соответствии с выводом специалистов ООО «Архитектура и акустика» по результатам осмотра строений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, имеются объективные основания для признания исследованных построек непригодными для проживания в силу следующих причин (л.д. 112-114).

Так, в нарушение п. 12 Положения здания не оборудованы работоспособными системами электроснабжения, водоснабжения и отопления в нарушение.

Водоснабжение строений отсутствует, установленные в помещениях переносные электрические обогреватели не являются полноценной системой отопления, применение которой в состоянии обеспечить возможность обогрева помещений. На момент осмотра строения не подключены к центральной сети электроснабжения, что определяет неспособность функционирования системы отопления. Электроснабжение дома предусматривается посредствам генераторной установки (является также элементом системы отопления и отсутствует на момент проведения осмотра), при этом планировка помещений не предполагает наличие отдельно-обустроенного места установки генератора.

Установленные электрические отопительные приборы не являются стационарными, не соответствуют требованиям СП 256.1325800.2016 к системе отопления, их мощности не достаточно для отопления данных помещений.

Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций строения, не соответствуют требованиям норм СП 50.13330.2011 «Тепловая защита зданий» и не обеспечивают возможность его эксплуатации в холодный период года, при нормативно допустимой относительной влажности, без конденсации влаги на внутренних поверхностях ограждающих конструкций в нарушение требования п. 15 Положения.

Установленные на момент осмотра нагревательные приборы не в состоянии обеспечить температуру отапливаемых помещений на уровне не ниже +18 градусов по Цельсию, что является нарушением требований п. 15 Положения.

В помещениях внутри строений предусмотрено естественное освещение через оконные проемы, общей площадью светопрозрачных элементов 0,8 кв.м. При площади помещений 24 кв.м отношение площади световых проемов к площади пола соответствует отношению 1:33, что значительно ниже требований п. 25 Положения (не менее 1:8).

Суд отвергает сделанные в заключениях по результатам обследования строительных конструкций жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 45, 47, подготовленных ООО «СМУ-175 «Радиострой» ДД.ММ.ГГГГ, выводы о пригодности жилых домов для постоянного проживания, поскольку они опровергаются фактическими обстоятельствами, установленными судом в рамках осмотра домов в ходе выездного судебного заседания.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, по факту внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технические планы зданий, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 45, 47 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент составления технических планов объекты представляли собой лишь незавершенные строительством каркасы, в которых отсутствовало какое-либо утепление по всему периметру, перекрытия первого этажа (пола) не завершены строительством и представляли из себя каркас чернового пола из необструганных досок со сквозными щелями, перекрытия между этажом и чердачным помещением отсутствовали, кровля из профнастила была не завершена строительством, отсутствовали коммуникации (т. 2, л.д. 10-11).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 45, 47, не соответствуют ряду предусмотренных законом требований для жилых домов, в связи с чем, они являются непригодными для проживания.

Следовательно, ФИО1 не имел право на предоставление ему в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130101:6091, 55:36:130101:6080, 55:36:130101:6094 на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, поскольку принадлежащие ему на праве собственности здания, расположенные на указанных участках, не являются индивидуальными жилыми домами, в то время как разрешенное использование испрашиваемых земельных участков предполагает строительство на них индивидуальных жилых домов.

Таким образом, отказ департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> в предоставлении в собственность ФИО1 земельных участков, выраженный в письме № исх-дио/17281 от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве специалистов привлечены работники ООО «Архитектура и акустика» ФИО6 и ФИО7

Из заявления ООО «Архитектура и акустика» от ДД.ММ.ГГГГ, счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость расходов ООО «Архитектура и акустика» на участие специалистов в судебном заседании составила 3 000 рублей (т. 2, л.д. 119-120).

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано, суд взыскивает расходы на оплату услуг специалистов в размере 3 000 рублей с истца ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельных участков, обязании направить проекты договоров купли-продажи земельных участков оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Архитектура и акустика» расходы на оплату услуг специалистов в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Мотивированный текст решения изготовлен 25.12.2017 года.