Дело № 45RS0010-01-2024-000489-15

Производство № 2-389/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах ФИО1 к ГБУ «Межрайонная больница №2» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области обратился в суд в интересах ФИО1 к ГБУ «Межрайонная больница №2» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения норм трудового законодательства в деятельности ГБУ «Межрайонная больница №2» выявлены факты существенного нарушения трудовых прав работников. Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО1 трудоустроена на должность врача терапевта участкового в ГБУ «Межрайонная больница №2», при этом из положенных ей средств индивидуальной защиты она обеспечена только одним халатом для защиты от общих производственных загрязнений. 

Просил признать незаконным бездействие ГБУ «Межрайонная больница №2» в части необеспечения ФИО1 средствами индивидуальной защиты, предусмотренными для ее должности, а также обязать ГБУ «Межрайонная больница №2» в срок до 1 января 2025 года обеспечить работника средствами индивидуальной защиты в следующем количестве: костюм или халат для защиты от общих производственных загрязнений – 1 штука; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания – 1 штука, противоаэрозольные и противоаэрозольные с дополнительной защитой от газов и паров средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующие полумаски.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика ГБУ «Межрайонная больница №2» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без своего участия. В отзыве на иск указал, что исковые требования признает в полном объеме, указывает об имеющейся кредиторской задолженности, необходимости проведения закупочных процедур. Просит увеличить срок исполнения судебного решения до 1 марта 2025 года.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Указанным правам работника корреспондируют закрепленные в ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель, в числе прочего, обязан обеспечить: 

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; 

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; 

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; 

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; 

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. 

Согласно п. 831 Приложения 1 к Постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» врач терапевт участковый должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты: костюм или халат для защиты от общих производственных загрязнений – 2 штуки на 1 год; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на 1 год; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания – 1 штука на 1 год; противоаэрозольные и противоаэрозольные с дополнительной защитой от газов и паров средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующие полумаски – до износа.

ГБУ «Межрайонная больница №» действует на основании Устава, утвержденного приказом № Департамента здравоохранения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 трудоустроена на должность врача терапевта участкового в ГБУ «Межрайонная больница №», при этом из положенных ей средств индивидуальной защиты она обеспечена только одним халатом для защиты от общих производственных загрязнений, что не оспаривалось ответчиком.

До настоящего времени указанные мероприятия по обеспечению указанного работника средствами индивидуальной защиты не выполнены, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик проявил бездействие, выразившееся в непринятии должных мер, направленных на обеспечение ФИО1 средствами индивидуальной защиты, предусмотренными для его должности, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что предложенный прокурором срок до 1 января 2025 года, необходимо уточнить, и установить ответчику срок, с учетом необходимости совершения мероприятий по обеспечению средствами индивидуальной защиты – два месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУ «Межрайонная больница №2», выразившееся в необеспечении работника ФИО1 средствами индивидуальной защиты.

Обязать ГБУ «Межрайонная больница №2» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить работника ФИО1 костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве одной штуки; одной парой обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения; очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве одной штуки; противоаэрозольными и противоаэрозольными с дополнительной защитой от газов и паров средствами индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью – фильтрующими полумасками. 

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2024 года.