22RS0004-01-2021-000125-12

Дело № 2-119/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 17 марта 2021 г. 

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Иост Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику (далее - УПФР) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением УПФР ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как льготный стаж составляет 12 лет 0 месяцев 21 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа истца составила 36 лет 5 месяцев 29 дней. Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 01.01.1992г. по 28.10.1997г. в должности электросварщика «Благовещенского элеватора»; с 29.10.1997г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 04.01.1998г.; с 06.02.1998г. по 12.02.1998г.; с 13.02.1998г. по 01.04.1998г. в должности машинист котельной АООТ «Благовещенский элеватор». Общий стаж указанных спорных периодов составляет 6 лет 2 месяца 1 день. Полагает, что в период с 01.01.1992 по 28.10.1997 выполнял все виды работ, характер которых, специфика, условия работы и нагрузки соответствовали профессии электросварщика ручной электросварки на оборудовании сварочный трансформатор ТСШ-510; профессия машинист котельной АООТ «Благовещенский элеватор» тождественна обязанностям машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, предусмотренной Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, так как характер работы истца представлял собою выполнение следующих трудовых функций: обслуживание котла организации, работающего на твердом топливе (угле); обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление ручным способом шлака и золы из топки и бункера водогрейного котла котельной организации; погрузка в ручную золы и шлака на транспортерную ленту; участие в ремонте обслуживаемого оборудования. Кроме этого, согласно архивной справке, электросварщик 4 р. ФИО1 на основании приказа исполнительного директора АООТ «Благовещенский элеватор» № от 27.10.1997 был переведен с 29.10.1997 машинистом котельной мельницы на отопительный сезон; на основании приказа исполнительного директора ОАО «Благовещенский элеватор» от 07.04.1998 машинист котельной ФИО1 уволен с 01.04.1998 в порядке перевода в ООО «Строитель». Котельная, находящаяся на балансе ООО «БМК» в р.п. Благовещенка, работала на твердом топливе – угле, что подтверждается справкой от 23.12.2020, выданной ООО «БМК». В настоящее время в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица, в связи с этим истец лишен возможности обратиться к работодателю с заявлением о внесении изменений в наименование должности, указанной в трудовой книжке. 

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.1992г. по 28.10.1997г. в должности электросварщика «Благовещенского элеватора»; с 29.10.1997г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 04.01.1998г.; с 06.02.1998г. по 12.02.1998г.; с 13.02.1998г. по 01.04.1998г. в должности машинист котельной АООТ «Благовещенский элеватор». Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – 12.11.2020. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на требованиях настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении указанных требований в полном объеме. 

С учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дел следует, что истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки истца следует:

- 10.09.1991 принят электросварщиком 3р. на Благовещенский элеватор (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- 29.09.1994 присвоен четвертый разряд электросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- 10.01.1995 Благовещенский элеватор реорганизован в акционерное общество открытого типа «Благовещенский элеватор» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- 29.10.1997 переведен машинистом котельной мельницы на период отопительного сезона (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- 06.04.1998 АООТ «Благовещенский элеватор» переименован в ОАО «Благовещенский элеватор» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные сведения о работе подтверждаются архивной справкой №№ от 08.12.2020, выданной архивным отделом Администрации Благовещенского района Алтайского края. 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ за все периоды работы применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); газосварщики (позиция 23200000-11620); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от 08 января 1992 года и пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости вышеуказанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками, особые характер и условия работы, постоянная занятость на этих работах.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, после 01 января 1992 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Министерство социального обеспечения РСФСР в своих указаниях от 15 мая 1991 года № 1-57-у «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разъяснило, что Списки должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06- 27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью «БМК» от 3.02.2021 года №9, в период с 01.01.1992 по 28.10.1997 осуществлялись работы ручной электросварки на оборудовании Сварочный трансформатор ТСШ-510, инвентарная карточка №000407/01 от 19.04.1990, данный актив числился в ОАО «Благовещенский элеватор». 

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы с 1997 года по 1998 год включительно, то следует руководствоваться Списком N 2 от 1991 года.

Из справки ООО «БМК» №116 от 23 декабря 2020 года следует, что на балансе ООО «БМК» находится здание котельной, постройки 1997 года, расположенной в р.

<

адрес>, где размещен котел, обслуживающий на твердом топливе-угле.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании подтвердил факт работы ФИО1 в период с 1991 по 1997 год электросварщиком в «Благовещенском элеваторе», а также тот факт, что работа осуществлялась на ручной дуговой сварке, и факт работы ФИО1 в качестве машиниста котельной АООТ «Благовещенский элеватор», которая отапливалась углем.

Таким образом, из материалов дела и пояснения свидетеля, следует, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о простоях предприятия в спорный период.

ОАО «Благовещенский элеватор» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 03.12.2020.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2002 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника. Ущемление прав работника из-за недоработок руководства по не предоставлению индивидуальных сведений в пенсионные органы, недопустимо.

При изложенных обстоятельствах суд включает истцу периоды работы: с 01.01.1992г. по 28.10.1997г. в должности электросварщика «Благовещенского элеватора»; с 29.10.1997г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 04.01.1998г.; с 06.02.1998г. по 12.02.1998г.; с 13.02.1998г. по 01.04.1998г. в должности машинист котельной АООТ «Благовещенский элеватор» в специальный стаж. 

Подтвердить указанные периоды работы иным путем, кроме судебного порядка, заявителю не представляется возможным. Установление указанного факта необходимо заявителю для назначения досрочной пенсии по старости.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж указанных периодов работы подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На момент обращения истца в УПФР по представленным документам страховой стаж истца составлял 36 лет 05 месяцев 29 дней, специальный стаж по Списку №2 – 12 лет 0 месяцев 21 день.

С учетом включения судом спорных периодов, специальный стаж истца составляет 18 лет 2 месяца 22 дня, что дает право на назначение пенсии по достижению возраста 55 лет, которых истец достиг.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии 12.11.2020. 

Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истец достиг требуемого возраста.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, страховая пенсия подлежит назначению истцу с даты обращения в пенсионный орган, с 12.11.2020.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом, с ответчика не взыскивать согласно волеизъявлению истца. 

руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: 

- с 01.01.1992г. по 28.10.1997г. в должности электросварщика «Благовещенского элеватора»; 

- с 29.10.1997г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 04.01.1998г.; с 06.02.1998г. по 12.02.1998г.; с 13.02.1998г. по 01.04.1998г. в должности машинист котельной АООТ «Благовещенский элеватор».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.11.2020г.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В.Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2021 года.