Дело № 2-4739/2023 

УИД 63RS0045-01-2023-004328-48

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В., 

при секретаре Сущенко У.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4739/2023 по иску ФИО3, ФИО8 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» об исключении задолженности за поставленный газ, компенсации морального вреда, 

Установил:

ФИО3, ФИО8 обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» об исключении задолженности по лицевому счету за газ, указав, что являются собственниками на праве общей совместной собственности земельного участка, кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома кадастровым номером №, находящихся по адресу: 

<

адрес>. Договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от 31.05.2019г., договор о техническом обслуживание и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № от 02.11.2015г., лицевой счет № оформлены на истца ФИО3 Истец ФИО3 добросовестно и регулярно оплачивал услуги за поставленный ответчиком газ, претензий по оплате не поступало. Оплата поставленного газа происходила по показаниям прибора учета газа СГМН-1 №, установленного и опломбированного в соответствии с надлежащими требованиями в 2015г. Межповерочный интервал у данного типа прибора учета газа составляет 8 лет, датой следующей поверки считается 2023 год. Истец ФИО3 в конце 2022г. для проведения поверочных мероприятий вызвал специалиста ООО «МетроСтандарт». Специалист указанной организации выявил нарушение заводской пломбы указанного прибора учета газа, произвел демонтаж пломбы СВГК №, расположенной над заводской пломбой и находящейся в ненарушенном состоянии, составил соответствующий Акт от 28.12.2022г., в котором не указал, в чем конкретно состоит выявленное нарушение заводской пломбы. После чего, в ходе проверки сотрудниками ответчика были составлены два Акта. Акт от 13.01.2023г. о нарушении целостности пломбы завода изготовителя, в котором также не указано, в чем конкретно состоит нарушение целостности пломбы, указанный прибор учета газа был демонтирован, упакован и опломбирован соответствующими пломбами согласно Акта. Акт от 19.01.2023 года об установке нового прибора учета газа СГМН-1 №.01.2023г. Ответчиком в адрес истцов было направлено уведомление № о погашении задолженности в размере 53 308,90 руб., за период 13.07.2022г. по 13.01.2023г., рассчитанной по действующим норматив потребления, утвержденных постановлением РСТ РО, за предыдущие 6 месяцев до замены прибора учета газа, согласно п. 28, 32 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденный Постановлением правительства РФ от 21.07.2008г. № (далее Правила учета газа). С начислением указанной задолженности за потребленный газ истцы не согласны. Ссылку ответчика на указанные в уведомлении положения Правил учета газа считают необоснованной. Истцы считают, что заводская пломба, установленная на приборе учета, который введен в эксплуатацию ответчиком, не нарушена, заявления ответчика о нарушении заводской пломбы носят предположительный характер. При отсутствии нарушений пломбы, установленной на приборе учета газа и пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, при отсутствии признаков неисправности прибора учета газа, ответчик был обязан производить начисления за потреблённый истцами газ по показаниям прибора учета газа, а не по нормативам потребления. В связи с этим ответчик обязан аннулировать задолженность, неосновательно выставленную им за потреблённый газ по нормативам потребления. В связи с неправомерными действиями ответчика были причинены нравственные страдания, выраженные в нравственных переживаниях. В соответствии по ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» ответчик должен возместить моральный вред, выплатив компенсацию в сумме 10 000 руб. в пользу истцов, по 5 000 руб. каждому.

В связи с чем, истец просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы (задолженности) за поставленный газ по нормативам потребления за период с 13.07.2022 по 13.01.2023 в размере 53 308,90 рублей в жилой объект по адресу: 

<

адрес>. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей в пользу ФИО3 и 5 000 рублей в пользу ФИО8

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истцов по доверенности ФИО4, исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам изложенных в иске.

Соистец ФИО8, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по доводам письменных возражений на иск.

Представитель третье лица ООО «Средневолжская газовая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Третье лицо ООО "МетроСтандарт" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, допросив эксперта, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как предусмотрено п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не Установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 данного кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В силу п. 1 ст. 543 указанного кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 названного кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

Согласно п. 80 Правил N 354, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В п. п. "г" и "д" п. 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

В соответствии с пп. "б" п. 21 Правил N 549 (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" п. 82 Правил N 549).

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

Согласно абзацу первому п. 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом этого пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В соответствии с п. 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства, и, соответственно, применить повышающий коэффициент.

При этом заключение договора на поставку газа между газоснабжающей организацией и потребителем свидетельствует о том, что прибор учета газа признан сторонами соответствующим требованиям государственных стандартов и нормативных правовых актов и пригоден для использования в качестве измерительного прибора учета газа.

Отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются, в том числе, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", и, следовательно, неправильное составление акта проверки, если на него ссылается потребитель, нарушает его право на получение качественной услуги, в связи с чем бремя доказывания правомерности действий в этом случае возлагается на поставщика такой услуги.

С учетом вышеизложенного суду надлежит установить, обоснованно ли ответчиком определено, что в прибор учета газа истца произведено несанкционированное вмешательство и задолженность за поставку газа исчислена исходя из объема, рассчитанного на основании повышающего коэффициента потребления.

Истцы, ФИО3, ФИО8 являются собственниками на праве общей совместной собственности земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записями в ЕГРН № и №. 

Жилой дом газифицирован, в доме установлен газовый счетчик.

Поставка газа осуществляется в дом истца в соответствии с договором, заключенным с поставщиком газа - ООО "Газпром межрегионгаз Самара".

Договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от 31.05.2019г. Договор о техническом обслуживание и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № от 02.11.2015г., лицевой счет № оформлены на истца ФИО3

Оплата поставленного газа происходила по показаниям прибора учета газа СГМН-1 №, установленного и опломбированного в соответствии с надлежащими требованиями в 2015г.

13.01.2023 года при проведении проверки системы газоснабжения по 

<

адрес>, ООО "Газпром Межрегионгаз" были составлены два Акта. 

Акт от 13.01.2023г. о нарушении целостности пломбы завода изготовителя, в котором не указано, в чем конкретно состоит нарушение целостности пломбы, указанный прибор учета газа был демонтирован, упакован и опломбирован, демонтаж 19.01.2023 наклейки АО*№ 

Акт от 19.01.2023 года об установке нового прибора учета газа СГМН-1 №.01.2023г.

26.01.2023 ООО "Газпром Межрегион газ" направил собственникам уведомление № о погашении задолженности в размере 53 308,90 руб., за период 13.07.2022г. по 13.01.2023г., рассчитанной по действующим норматив потребления, утвержденных постановлением РСТ РО, за предыдущие 6 месяцев до замены прибора учета газа.

31.07.2023 определением суда по делу назначена судебная техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «Агентство экспертных исследований». Экспертиза проверки счетчика проведена на материально-технической базе авторизованного сервисного центра ООО «Метролог» 

<

адрес>А, имеющего поверенное оборудование в присутствии сторон, разрешена разборка-сборка ПУТ с распломбировкой, для подетального исследования внутренних компонентов, с целью выявления несанкционированного вмешательства.

Из заключения ООО «Агентство экспертных исследований» № от 05.10.2023 года, следует.

По вопросу №: Имеются ли нарушения целостности пломбы завода изготовителя прибора учета газа СГМН-1 Сб №, если да, в чем они заключаются, а также иные повреждения прибора учета?

Ответ на вопрос №: Две свинцовые навесные пломбы и пломба-заглушка «65175», при осмотре 28.09.2023, повреждений не имели, их целостность не нарушена. Обнаружены малозначительные поверхностные царапины на нижнем крае малого гнезда пломбы-заглушки в районе вытекания мастики от внутренней пломбы, образовавшиеся до введения прибора в эксплуатацию, т.к. при запуске в эксплуатацию счетчик был опечатан контровочной бечевой и металлическая пластина закрывала доступ к пломбе-заглушке.

Вопрос№: В случае положительного ответа на первый вопрос, установить, имеется ли факт несанкционированного вмешательства в работу счетчика? Если да, то определить техническое состояние прибора учета (исправлен или нет), если не исправен, то имеется ли причинно-следственная связь между вмешательством в его работу и его неисправностью?

Ответ на вопрос №: Факт несанкционированного вмешательства в конструкцию прибора учета газа CTMH-G6, зав. № не установлен. Данный счетчик соответствует метрологическим требованиям, установленным в эксплуатационной документации на него. Учет прохождения газа через счетчик газа, при осмотре 28.09.2023, производился корректно на всех режимах учета газа, относительные погрешности показаний находились в пределах допускаемых значений.

Прибор неисправен (ссылка эксперта ГОСТ 27.102-2021, п.13) по причине нарушения целостности (контрольная функция утрачена) клейма госповерителя, расположенного под пломбой-заглушкой «65175» (клеймо расплылось), без следов механического воздействия на него.

Судом опрошен эксперт ФИО6, который заключение поддержал и пояснил, что исследовался прибор с участием сторон. Пользовался информацией предоставленной ОАО ММ3 им. ФИО7 «БелОМО» о пломбировании счетчиков по запросу суда. Согласно п.5 ответа ОАО ММ3 им. ФИО7 «БелОМО» исследуемая пластиковая пломба относится к данной пломбе заглушке, которую нельзя использовать при демонтаже повторно. Исследуемая пломба относится к пломбам по индивидуализированным изделиям, ссылок по установлению пломбы (технические аспекты) не указаны. Мастичную пломбу заменить нельзя, после поверки устройства может быть установлена пломба, но лишь в поверительных организациях, она уже не будет пломбой от изготовителя. Мастичная пломба удостоверяет исправность прибора, две навесные свинцовые пломбы удостоверяют подсчетный механизм, мастичная пломба закрывает фиксированный штифт, если вскрыть пломбу можно вскрыть подсчетный механизм. На пломбе должно быть клеймо госповерителя, при вскрытии клеймо отсутствовало, из-за того, что пломба растеклась, Пломба могла вытечь под термическим воздействием, счетчик является неисправным, но является работоспособным. 

Суд, полает, что выводы судебного эксперта об отсутствии признаков несанкционированного вмешательства в работу счетчика и его непригодности для использования в качестве измерительного прибора учета газа в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации мотивированы, обоснованы, подтверждены фотоснимками, ясны и сомнений не вызывают.

Суд, оценив заключение судебной экспертизы в совокупности с иными доказательствами, приходит к выводу, что ответчиком не подтверждено несанкционированное вмешательство в прибор учета газа истцами, в связи с чем, признает действия по применению повышающего коэффициента при расчете задолженности незаконными.

Отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются не только приведенными выше нормативными актами, но и положениями Закона о защите прав потребителей.

Руководствуясь положениями статьи 15 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", суд, установив, что в результате неправомерных действий ответчика нарушены права потребителей истцов ФИО1, ФИО2, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда в размере 4000 руб., по 2000 руб. в пользу каждого. 

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Самара " в федеральный бюджет подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО8 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» об исключении задолженности за поставленный газ и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Самара" (ОГРН №) исключить из платежных документов по лицевому счету № задолженность за поставленный газ рассчитанный по нормативам потребления за период с 13.07.2022 года по 13.01.2023 года в размере 53 308, 90 руб. за жилой объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Самара " (ОГРН №) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

...>) компенсацию морального вреда в сумме 4 000 руб., по 2 000 руб. в пользу каждого.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Самара" (ОГРН №) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2023г.

Председательствующий: подпись Бобылева Е.В.