Дело №2а-758/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 г. г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Е.В. Сапрыкиной, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о восстановлении пропущенного срока в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ на подачу искового заявления для обращения в суд и о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 4 023,33 руб.

В обоснование иска указывается, что ИП ФИО1 состояла с 08.09.2004 на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска. 11.02.2013 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об утрате государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О внесении изменений в частипервую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органамполномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции поадминистрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службуРоссийской Федерации.

В связи с возникшей задолженностью в Управлении Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска налоговым органом вадрес налогоплательщика 19.12.2017 было направлено требование №083S01160196804 от 12.12.2016г. о добровольной уплате в срок до 12.12.2016г. задолженности в размере 4 023,33 руб., но данная сумма задолженности по указанному требованию не оплачена.

Данная задолженность была передана в Инспекцию 01.03.2017г. из УПФРЛенинского района г. Ульяновска. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3ст.46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда. 

Инспекцией 22.05.2017г. был сделан запрос в УПФР Ленинского районаг. Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взысканиюзадолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт ипериод возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях, но 30.05.2017г. УПФР Ленинского района г. Ульяновска был направлен ответ в адресинспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут. Сведения о периоде возникновения задолженности по страховым взносам и ее расчет в налоговом органе отсутствуют.

Таким образом, имеются следующие основания для восстановления установленногоп.3 ст.46 НК РФ срока на взыскание и удовлетворения требований инспекции: истечение сроков на взыскание в период передачи задолженности из органов Пенсионного фонда; необходимость совершения инспекцией действий по установлению обстоятельств возникновения задолженности (запросы в органы Пенсионного фонда); незначительный период просрочки; высокая социальная значимость поступления указанных платежей в бюджет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в ходе судебного заседания в период с 08.09.2004г. по 11.02.2013г. ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица. 

Как следует из сообщения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) за ИП ФИО1 имеется задолженность по требованию №083S01160196804 от 12.12.2016г. на сумму 4 023,33 руб. из которых 77,45 руб. были оплачены, остаток задолженности составил 3 945,88 руб.

С 01.01.2017г. функции администрирования страховых взносов переданы налоговым органам, в силу Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ.

Не смотря на то, что еще 01.03.2017г. из УПФР Ленинского района г. Ульяновска административному истцу переданы сведения о наличии задолженности, только 22.05.2017г. (более чем через 2,5 месяца) налоговым органом был сделан запрос в УПФР Ленинского района г. Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взысканию задолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт и период возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях.

30.05.2017г. административным истцом был получен ответ из УПФР Ленинского района г. Ульяновска с отказом предоставить на бумажном носителе запрашиваемых документов, и лишь 19.12.2017г. ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска было направлено в адрес ФИО1 требование №083S01160196804 от 12.12.2016г. о добровольной уплате в срок до 22.12.2016г. пеней в сумме 4 023,33 руб. 

Согласно п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2настоящей статьи.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Налоговый орган решений о взыскании с налогоплательщика образовавшейся задолженности в течение срока давности не принимал, таким образом, к моменту подачи ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска данного искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии со ст. 48 НК РФ, истек. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено, доводы, заявленные истцом - большая загруженность в работе инспекции в связи с огромным количеством налогоплательщиков, состоявших на учете, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.В. Сапрыкина