Дела №...а-GO-122/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 04 августа 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова И.В., при секретаре Трофимове Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 УФССП России по РС (Я) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, 

у с т а н о в и л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Горного РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании исполнительного документа №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №... по 

<

адрес> Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитному договору 2932817578 с должника МАД в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП ФИНАНС». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная задолженность перед ООО МФК «ОТП ФИНАНС» должником не погашена, поступление денежных средств не осуществляется. Бездействие судебного пристава - исполнителя носит длящийся характер, тем самым срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Судебный пристав-исполнитель не принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительного документа. Сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО МФК «ОТП ФИНАНС» не поступили, бездействие судебного пристава - исполнителя заключается в отсутствии необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, что привело к нарушению прав взыскателя. В связи с этим административный истец просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 Т.К. по исполнительному производству №...-ИП незаконным, обязать судебного пристава исполнителя 

<

адрес> отдел судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца, старший судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика УФССП РФ по РС(Я), заинтересованное лицо МАД в суд не явились. Представитель административного истца и врио начальника Горного РОСП УФССП по РС (Я) ФИО4 просят рассмотреть дело без их участия. Суд с учетом отсутствия доказательств об уважительности причины неявки участников процесса постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 151 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем 

<

адрес> отдел судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании судебного приказа 2-803/12-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №... по 

<

адрес> Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитному договору 2932817578 в размере 156 961,72 руб. с должника МАД в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП ФИНАНС». 

Как следует из представленных материалов исполнительного производства №...-ИП, судебным приставом – исполнителем ФИО3 после возбуждения исполнительного производства были направлены запросы в банки и регистрирующие органы: ГИБДД, ФНС России, Росреестр, ГИМС, а так же направлены запросы в банки. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО3 совершен выезд по адресу: 

<

адрес>А, в ходе которого установлено, что по данному адресу должник не проживает, его имущества нет, квартира пустует. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у должника МАД

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства, в обеспечительных целях в соответствии со ст. ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. ст. 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации и направлено при установлении расчетных счетов в ПАО «Сбербанк России», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк». 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №... взысканы исполнительский сбор в связи с не исполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по исполнительному производству №...-ИП поступили и перечислены взыскателю денежные средства в сумме 72 252 руб.90 коп., что подтверждается постановлением о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 84 708 руб. 82 коп., МАД зарегистрированного и ликвидного имущества не имеет, является получателем пенсии, иного дохода не имеет, задолженность удерживается с пенсии в размере 50 %.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем Горного РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в рамках исполнительного производства №...-ИП приняты необходимые меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что бездействий, противоречащих задачам исполнительного производства и нарушающих права административного истца судебным приставом – исполнителем допущено не было.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Законодательство РФ об исполнительном производстве состоит из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, при этом нормы законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. ч. 1, 2 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений статей 62, 227 КАС РФ, удовлетворение заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя возможно только при наличии одновременно в совокупности двух условий: когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также это решение не соответствует закону или нормативному правовому акту.

Судом установлено, что судебный пристав действовал в пределах предоставленных полномочий Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом факт бездействия судебного пристава – исполнителя не установлен, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии обязательных условий возможности признания незаконными бездействии судебного пристава - исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, УФССП России по РС (Я) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В. Федоров