Дело № 2а-256/2018

Решение

Именем Российской Федерации 

р.п. Новониколаевский 29 октября 2018 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Королева М.А.

при секретаре - Лысенко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании объединённое административное дело по административным исковым заявлениям Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с административными исковыми заявлениями к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения в отношении должников ФИО2 (исполнительное производство № №-ИП), ФИО3 (исполнительное производство № №-ИП), ФИО4 (исполнительное производство № №-ИП); обязать административного ответчика возобновить исполнительные производства и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительных документах, так как решения суда не исполнены. 

Определением Новониколаевского районного суда от 18 октября 2018 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административные дела № 2а-256/2018, № 2а-257/2018, № 2а-258/2018, по административным исковым заявлениям Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, объединённому административному делу присвоен № 2а-256/2018. 

В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО1, представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили.

Суд, учитывая сложившиеся обстоятельства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу.

По доводам административных исковых заявлений Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находились исполнительные производства в отношении должников ФИО2, ФИО3, ФИО4, взыскателем по которым является административный истец. По указанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. По состоянию на дату подачи административных исковых заявлений копии постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительные документы к административном истцу не поступили, что лишает ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» возможности предъявить исполнительные документы к исполнению. Представитель административного истца считает, что судебный пристав-исполнитель не соблюдая сроки направления копий постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушил права взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». 

Изучив содержание административных исковых заявлений, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы. 

Согласно п.3 ч.1, ч.ч.2-4 ст.46, п.3 ч.1, п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьёй 21 настоящего Федерального закона. 

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьёй 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что в производстве отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области находились следующие исполнительные производства:

- в отношении должника ФИО2 (исполнительное производство № №-ИП), с которого на основании решения мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 4 апреля 2017 года в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору;

- в отношении должника ФИО3 (исполнительное производство № №-ИП), с которого на основании решения Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 17 апреля 2017 года в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору;

- в отношении должника ФИО4 (исполнительное производство № №-ИП), с которой на основании решения мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 14 апреля 2017 года в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору.

По материалам дела исполнительные производства с вынесением постановлений на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончены судебным приставом-исполнителем ФИО1 27 июля 2018 года в отношении должников ФИО4 и ФИО3, 20 июня 2018 года в отношении должника ФИО2 

Согласно представленным суду спискам внутренних почтовых отправлений отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области со штампом ФГУП «Почта России» от 11 октября 2018 года, копии постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами направлены в адрес взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». 

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, который в установленный срок не направил в его адрес копию постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом по каждому исполнительному производству.

Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Таким образом, решение о признании действий (бездействий), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чём свидетельствует императивное предписание процессуального закона о необходимости возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права. 

В ходе рассмотрения дела по существу судом действительно установлено, что копии постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами в отношении должников ФИО2, ФИО3, ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в установленный срок в адрес взыскателя не направлены.

Однако данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения административных исковых заявлений, поскольку обязанность по направлению копий постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами в адрес взыскателя, на дату принятия судом решения по настоящему административному делу выполнена. 

Таким образом, в сложившейся ситуации способ защиты права административного истца отсутствует, что по смыслу закона влечёт отказ в удовлетворении требований административных исковых заявлений. 

По требованиям административных исковых заявлений ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в целях восстановления своих нарушенных прав просит обязать административного ответчика возобновить исполнительные производства и принять меры принудительного исполнения. 

Однако, по мнению суда, действия, для совершения которых административный истец просит возложить на ответчика обязанность не являются надлежащим способом защиты права ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

В ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьёй 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, после окончания исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель имеет возможность возобновить исполнительное производство и совершать меры принудительного исполнения, только после повторного поступления исполнительного документа от взыскателя.

Принимая во внимание, что исполнительные документы в отношении заинтересованных лиц по делу возвращены взыскателю, не имеется оснований удовлетворять требования административных исковых заявлений и возлагать на ответчика обязанность по возобновлению исполнительных производств. 

Руководствуясь ст.ст.175-181,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

В удовлетворении требований административных исковых заявлений Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении срока направления копий постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами взыскателю по исполнительным производствам № №-ИП, № №-ИП № №-ИП и возложении обязанности возобновить исполнительные производства с принятием мер принудительного исполнения - отказать.

Мотивированное решение суда составлено 2 ноября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: