РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 10 июня 2021 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Козлов В.В.

при секретаре Кудиновой А.А.

с участием прокурора Петропавловского района Воронежской области Костяева А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Петропавловская детско-юношеская спортивная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Петропавловская детско-юношеская спортивная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании, в котором просит:

- Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Петропавловская детско-юношеская спортивная школа» обеспечить открытость и общедоступность информационных ресурсов, содержащих информацию:

- о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы форм обучения; нормативного срока обучения; срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), общественной, профессионально-общественной аккредитации образовательной программы (при наличии общественной, профессионально-общественной аккредитации); учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; описание образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «б» подпункта 3.4 пункта 3 Требований, в том числе, об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), с приложением рабочих программ в виде электронного документа;

- о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведений об оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий; об объектах спорта; о средствах обучения и воспитания; об условиях охраны здоровья обучающихся; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

- о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Петропавловского района в соответствии с п. 3.4 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.11.2007 № 188, решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка устранения нарушений законодательства об образовании в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования «Петропавловская детско-юношеская спортивная школа» (далее – МКУДО ДЮСШ), расположенном по адресу: 

<

адрес>А, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе осмотра официального сайта МКУДО ДЮСШ в сети «Интернет» установлено, что в нарушение Требований учреждением не обеспечивается наличие на официальном сайте учреждения установленной законом информации.

Вышеуказанные нарушения законодательства выявлялись при проведении проверки МКУ ДО ДЮСШ ДД.ММ.ГГГГ, принимались меры прокурорского реагирования, директору образовательной организации вносилось представление об устранении нарушений закона, однако принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона. 

Таким образом, МКУДО ДЮСШ добровольно не исполняются требования законодательства в части обеспечения открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности и оснащенности учреждения, и препятствуют доступу к таким ресурсам неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся, их родителей, лиц, претендующих на получение образовательных услуг в МКУДО ДЮСШ, сотрудников контролирующих органов.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Петропавловского района Воронежской области Костяев А.М. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Петропавловская ДЮСШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, о чем расписалась в адресованном суду заявлении. 

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание признание иска представителем ответчика и полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Судом установлено, что прокуратурой Петропавловского района в соответствии с п. 3.4 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.11.2007 № 188, решения о проведении проверки № 72 от 12.05.2021 проведена проверка устранения нарушений законодательства об образовании в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования «Петропавловская детско-юношеская спортивная школа» (далее – МКУДО ДЮСШ), расположенном по адресу: 

<

адрес>А, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Частью 2 ст. 29 Закона и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования от 14.08.2020 № 831 (далее – Требования), определены документы и информация, в обязательном порядке подлежащая размещению на официальном сайте образовательной организации.

В ходе осмотра официального сайта МКУДО ДЮСШ в сети «Интернет» установлено, что в нарушение Требований учреждением не обеспечивается наличие на официальном сайте учреждения установленной законом информации.

Так, в нарушение п. 3.4 Требований подраздел сайта «Образование» не содержит информацию о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы форм обучения; нормативного срока обучения; срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), общественной, профессионально-общественной аккредитации образовательной программы (при наличии общественной, профессионально-общественной аккредитации); учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; описание образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «б» подпункта 3.4 пункта 3 Требований, в том числе, об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), с приложением рабочих программ в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, в виде электронного документа; о численности обучающихся, в том числе, об общей численности обучающихся; о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами).

Вопреки п. 3.7 Требований главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержат информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведений об оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий; об объектах спорта; о средствах обучения и воспитания; об условиях охраны здоровья обучающихся; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе, о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии) и о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии).

В нарушение п. 3.12 Требований главная страница подраздела «Доступная среда» не содержит информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, о специально оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации; о специальных условиях охраны здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования.

Вышеуказанные нарушения законодательства выявлялись при проведении проверки МКУ ДО ДЮСШ ДД.ММ.ГГГГ, принимались меры прокурорского реагирования, директору образовательной организации вносилось представление об устранении нарушений закона, однако принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона. 

Таким образом, МКУДО ДЮСШ добровольно не исполняются требования законодательства в части обеспечения открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности и оснащенности учреждения, и препятствуют доступу к таким ресурсам неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся, их родителей, лиц, претендующих на получение образовательных услуг в МКУДО ДЮСШ, сотрудников контролирующих органов.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Краснофлотская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Петропавловская детско-юношеская спортивная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Петропавловская детско-юношеская спортивная школа» обеспечить открытость и общедоступность информационных ресурсов, содержащих информацию:

- о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы форм обучения; нормативного срока обучения; срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), общественной, профессионально-общественной аккредитации образовательной программы (при наличии общественной, профессионально-общественной аккредитации); учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; описание образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «б» подпункта 3.4 пункта 3 Требований, в том числе, об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), с приложением рабочих программ в виде электронного документа;

- о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведений об оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий; об объектах спорта; о средствах обучения и воспитания; об условиях охраны здоровья обучающихся; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

- о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья В.В. Козлов

1версия для печати