Дело № – № года 

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года 

<

адрес> 

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Лебедевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № об установлении факта принятия наследства, обязании принять документы, взыскании компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № об установлении факта принятия наследства, обязании принять документы, взыскании компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, ссылалась на следующее.

Мать истца ФИО2 ИвА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: 

<

адрес>, получила ДД.ММ.ГГГГ индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее ИПР), выдаваемую Федеральными государственными учреждениями медико - социальной экспертизы, в соответствии с которой ей назначены технические средства реабилитации (далее TCP) в виде ежемесячного обеспечения подгузниками в объеме 90 штук, пеленками 30 штук и разовых предметов – кресло - стул с санитарным оснащением, противопролежневый матрас, кресло - коляска комнатная, противопролежневая подушка.

Согласно ИПР исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением TCP определено Ногинское управление социальной защиты населения, которое должно было ежемесячно обеспечивать больного. По факту Ногинское управление соцзащиты населения не выполняло своих обязанностей по обеспечению TCP, на складе постоянно не оказывалось подгузников нужного размера или выдача производилась в конце месяца, следовательно, больной оставался без предметов ухода. Возникла острая необходимость приобретения TCP самостоятельно. Подтверждающие финансовые документы на покупку TCP представлялись истцом в Ногинское управление соцзащиты населения.

В ноябре 2014 года ФИО2 ИвА. умерла. На момент смерти в Ногинское управление соцзащиты населения не были сданы товарные чеки за октябрь и ноябрь 2014 г. на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> руб. Эти документы ДД.ММ.ГГГГ были представлены в Ногинское управление соцзащиты населения на оплату, но в их приеме было отказано с пояснением, что в Ногинское управление соцзащиты населения представлена информация что, больной, получающий TCP умер. После смерти больного не возможна по техническим причинам обработка данных документов. 

ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратилась в Ногинское управление соцзащиты населения с целью получения официальной информации о невыплаченных суммах за приобретенные самостоятельно инвалидом TCP. Ногинское управление соцзащиты населения предоставило ответ от ДД.ММ.ГГГГ № исх., подтверждающий задолженность на сумму 

<

данные изъяты> руб. и непринятие ими чеков за октябрь и ноябрь 2014 

<

адрес> образом, 

<

данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 является прямым наследником своей матери, ФИО2 ИвА.. С 2010 года, ввиду тяжелой болезни родителей и их преклонного возраста, проживала совместно с отцом и матерью по адресу их прописки: 

<

адрес>. 

Мать истца, страдая тяжелым заболеванием, с 2011 года постоянно находилась в постели и нуждалась в ежедневном и постоянном уходе. После смерти отца истец нотариально вступила в права наследства на всю совместно нажитую родителями недвижимость, учитывая отказ от наследства матери в пользу истца. После смерти матери истец ФИО1 является единственным пользователем ее имущества (шкафы, стол, кровать, цветы, телевизор и прочие предметы домашней обстановки и обихода) и личных вещей (халаты, перчатки, платки и т.д.). Фактически наследство истцом ФИО1 принято, но нотариально права не оформлялись, так, как не было имущества, которое требовало нотариального оформления.

Истец просила суд: установить факт принятия ФИО1, наследства после смерти матери ФИО2 ИвА., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Установить право на получение ФИО1 компенсации за приобретенные технические средства реабилитации для ФИО2 ИвА. по день смерти - ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № принять к исполнению документы (товарные чеки), подтверждающие расходы самостоятельному приобретению технических средств реабилитации на сумму 

<

данные изъяты> коп. Обязать ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № выплатить ФИО1 компенсацию за приобретенные технические средства реабилитации в размере 

<

данные изъяты> копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины размере 

<

данные изъяты> копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика - ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом. Ранее представил в суд письменные возражения на иск, со ссылкой на следующее.

. В соответствии с п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

На основании Постановления Правительства М.О. от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и 

<

адрес> о передаче 

<

адрес> осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были возложены на Министерство социальной защиты населения 

<

адрес>. Истец требует выплатить денежные средства в размере 30 062,00 руб., которые в качестве компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, которые предназначались ее матери ФИО2 Решения о выплате ФИО2 компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации были вынесены в течение 2014 года, т.е. в период действия Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации осуществлялось Ногинским управлением социальной защиты населения. ФИО2 на законных основаниях обращалась за выплатой компенсации и подавала документы в Ногинское управление социальной защиты населения, которое было уполномочено, но не выплатило компенсацию заявителю. Таким образом, законных оснований для предъявления требований к Филиалу № ГУ— МОРО ФСС РФ не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ часть федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов передана ГУ - Московскому областному РО Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников» установлен перечень заявителей, к числу которых могла быть отнесена ФИО2 Согласно п. 54 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н - основание для начала административной процедуры является предоставление заявителем заявления и документов, указанных в пунктах 22, 23, 25 Регламента. Однако, в связи со смертью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, у филиала отсутствует основание для начала административной процедуры.

Выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации осуществляется в соответствии с Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ го

<

адрес> (далее Порядок). Пунктом 3 Правил установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, предоставляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальная программа реабилитации инвалида, страхового свидетельств обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения, путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (пункт 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Выплате компенсации предшествует обращение инвалида с соответствующим заявлением, а также принятие уполномоченным органом решения о предоставлении компенсации в определенном размере, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством. Принятие данного решения о предоставлении компенсации уполномоченным органом влечет его обязанность выплатить конкретному лицу компенсацию в определенном размере.

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления денежных средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно п.6 Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течении 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Согласно п.2.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № между Государственным учреждением - 

<

адрес> региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерством социальной защиты населения о передаче с ДД.ММ.ГГГГ Фонду социального страхования полномочий по обеспечению инвалидов техническими средства реабилитации, заявлений о возмещении расходов по приобретению средств реабилитации, приобретенных за счет собственных средств и документов, подтверждающих эти расходы, а также оригиналы программ реабилитации (заключений) инвалидов и ветеранов, не получивших компенсационные выплаты от Министерства до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 не поступало.

В соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежащей выплате наследователю, но не полученный им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного при жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно или не проживали. Однако, указанные положения не препятствуют наследникам умершего получить те суммы компенсаций, которые реально подлежат выплате наследователю.

В случае смерти инвалида наследники не могут требовать признания за наследодателем права на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, что является личным субъективным правом инвалида как субъекта правоотношений по социальному обеспечению конкретного вида. Однако, если при жизни лица, имеющего право на получение компенсации, уполномоченным органом было принято решение о ее выплате, то есть право на получение компенсации инвалидом уже признано уполномоченным органом, то данные суммы компенсации подлежат включению в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Филиалом № не было принято решение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации для ФИО2, соответственно основания по выплате указанной компенсации у филиала регионального отделения отсутствуют. А также ФИО1 не представлено свидетельство о праве на наследство по закону в отношении не выплаченной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации для ФИО2 на сумму 

<

данные изъяты> руб. (л.д.19 – 23).

Представитель третьего лица - Министерства социального развития 

<

адрес> в лице Ногинского управления социальной защиты населения, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, основные доводы которого сводятся к следующему.

ФИО2 ИвА. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в сегменте социального регистра льготных категорий граждан Ногинского муниципального района состояла по категории инвалид II группы по общему заболеванию. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации, карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ она нуждалась бессрочно в обеспечении подгузниками (памперсами) в количестве 90 шт. в месяц и пеленками 30 шт. в месяц. При отсутствии централизованных поставок, ТСР приобретались ФИО2 самостоятельно с последующей выплатой компенсации в размере стоимости ТСР. При этом компенсация не могла быть более стоимости аналогичного технического средства реабилитации, изготовленного в отобранной в установленном порядке организации (ч. 6 ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Документы, представленные ФИО2 в Ногинское управление социальной защиты населения для получения компенсации, в полной мере соответствовали данным индивидуальной программы реабилитации, классификации, компенсации назначались по фактической стоимости, т.к. предъявленные к оплате суммы были в пределах размеров, установленных запросом котировок.

Чеки на приобретенные ТСР для получения компенсации предоставлялись в Ногинское управление регулярно, начиная с апреля 2014 года по сентябрь 2014 года. В дни приема документов выносились решения о выплате компенсации, за самостоятельно приобретенные ТСР.

Не выплачены следующие компенсации: по чекам от ДД.ММ.ГГГГ Решение № на сумму - 3 168,90 руб., Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб.; по чекам от ДД.ММ.ГГГГ Решение № на сумму-

<

данные изъяты> руб, и Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб.; по чекам от ДД.ММ.ГГГГ Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб, и Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб.; по чекам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб, и Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб.; по чекам от ДД.ММ.ГГГГ Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб, и Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб.; по чекам от ДД.ММ.ГГГГ Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб, и Решение № на сумму - 

<

данные изъяты> руб. Общая сумма, подлежащая компенсации 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла и была снята с учета в связи со смертью, при этом принятая к исполнению компенсация не была выплачена.

Иные чеки, которые истец имела намерение сдать в НУСЗН после смерти ФИО2 по имеющейся доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не были приняты к оплате, т.к. в соответствии со ст. 188 ч.1 п. 5 ГК РФ данная доверенность прекратила свое действие с даты смерти лица, выдавшего её. Об этом истец была проинформирована устно и письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не сданные в НУСЗН чеки на общую сумму 

<

данные изъяты> руб. в счет компенсации возмещения расходов, понесенных инвалидом ФИО2 на самостоятельное приобретение ТСР, о взыскании которых просит истец ФИО1., в наследственную массу не вошли, поскольку при жизни наследодатель ФИО2, либо от ее имени представитель в НУСЗН с заявлением о компенсации этих расходов не обратились, решение о выплате этих сумм не было принято. Получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации носят заявительный характер, право на получение такой компенсации на основании приведенных выше положений закона связано непосредственно с личностью самого инвалида, потому является его личным субъективным правом. При жизни ФИО2 данным правом не воспользовалась, поэтому правовых оснований для перехода данного права к ФИО1 не имеется.

Указанная в исковых требованиях сумма компенсационных выплат за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 

<

данные изъяты> руб. никогда не назначалась при жизни наследодателю ФИО2, общая сумма, подлежащая компенсации, но по объективным причинам не выплаченная инвалиду по день смерти составила 

<

данные изъяты> руб.

Объективной причиной являлся тот факт, что лимиты бюджетных ассигнований, предоставляемых из бюджета Российской Федерации в виде субвенций для 

<

адрес> не покрывали реальные потребности по компенсационным выплатам. Обязательства подлежали исполнению в следующем финансовом году, при наличии заявлений от наследников.

Учитывая данные обстоятельства Административный регламент от ДД.ММ.ГГГГ №-р содержал возможность продления (увеличения) срока предоставления компенсации, включая срок межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного в пределах двух календарных месяцев со дня поступления от получателя (представителя) документов на период отсутствия в бюджете 

<

адрес> средств для выплаты компенсаций, передаваемых в форме субвенций из федерального бюджета.

По итогам финансового 2014 года, денежные средства, в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований по выплате компенсаций за самостоятельно приобретенные ТСР в поступивших объемах исполнены полностью, но Согласно передаточному акту, на декабрь 2014 года имела место быть и задолженность, т.е. общий размер не обеспеченных компенсационных выплат за самостоятельно приобретенные ТСР живущим инвалидам составил 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>

Так как на момент передачи полномочий ФИО2 умерла, а каких либо заявлений от родственников не поступало, её дело не было передано в ФСС, а храниться в архиве НУСЗН. Денежные средства на выплату компенсаций ФИО2 в НУСЗН не поступали. 

Заявление от ФИО1 содержащее запрос о размере не выплаченной суммы компенсаций ФИО2 за самостоятельно приобретенные ТСР поступило в НУСЗН только ДД.ММ.ГГГГ.

В случае установления судом юридического факта принятия ФИО1 наследства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, к выплате подлежит сумма компенсаций за самостоятельно приобретенные ТСР, по которым принято решение в размере 

<

данные изъяты> Иные заявленные требования удовлетворению не подлежат (л.д. 35 – 41).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ч. 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, если, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо ее инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (и оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации (или) услуги, предоставляемых, в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно - правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. 

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации разработан и утвержден Приказом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации возлагалось на органы социальной защиты населения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями».

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) и Министерством социальной защиты населения (далее - Министерство), было заключено Соглашение № о передаче указанных полномочий с ДД.ММ.ГГГГ Фонду социального страхования.

Согласно п.2.3 Соглашения Министерство в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществляет передачу Отделению заявлений о возмещении расходов по приобретению средств реабилитации, протезов за счет собственных средств и документов, подтверждающих эти расходы, а также оригиналы программ реабилитации (заключений) инвалидов и ветеранов, не получивших компенсационные выплаты от Министерства до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и об установлении факта принятия наследства. 

Судом установлено, что мать истца ФИО2 ИвА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: М.О., 

<

адрес>, получила ДД.ММ.ГГГГ индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), выдаваемую Федеральными государственными учреждениями медико - социальной экспертизы, в соответствии с которой ей назначены технические средства реабилитации (далее TCP) в виде ежемесячного обеспечения подгузниками в объеме 90 штук, пеленками 30 штук и разовых предметов – кресло - стул с санитарным оснащением, противопролежневый матрас, кресло - коляска комнатная, противопролежневая подушка (л.д.5 – 6).

Согласно ИПР исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением TCP определено Ногинское управление социальной защиты населения, которое должно было ежемесячно обеспечивать больного. По факту Ногинское управление соцзащиты населения не выполняло своих обязанностей по обеспечению TCP, на складе постоянно не оказывалось подгузников нужного размера или выдача производилась в конце месяца, следовательно, больной оставался без предметов ухода. Возникла острая необходимость приобретения TCP самостоятельно. Подтверждающие финансовые документы на покупку TCP представлялись истцом в Ногинское управление соцзащиты населения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ИвА. умерла (л.д.8). 

На момент смерти в Ногинское управление соцзащиты населения не были сданы товарные чеки за октябрь и ноябрь 2014 г. на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб. Эти документы ДД.ММ.ГГГГ были представлены в Ногинское управление соцзащиты населения на оплату, но в их приеме было отказано с пояснением, что в Ногинское управление соцзащиты населения представлена информация что, больной, получающий TCP умер. После смерти больного не возможна по техническим причинам обработка данных документов. 

ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратилась в Ногинское управление соцзащиты населения с целью получения официальной информации о невыплаченных суммах за приобретенные самостоятельно инвалидом TCP. Ногинское управление соцзащиты населения предоставило ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.05-К-144/1 исх., подтверждающий задолженность на сумму 

<

данные изъяты> руб. и непринятие ими чеков за октябрь и ноябрь 2014 г. (л.д.7).

Согласно ч. 1 ст. 1152 и ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Истец ФИО1 является прямым наследником первой очереди после смерти своей матери, ФИО2 ИвА., умершей ДД.ММ.ГГГГ. С 2010 года, ввиду тяжелой болезни родителей и их преклонного возраста, проживала совместно с отцом и матерью по адресу их регистрации: 

<

адрес>. 

Мать истца, страдая тяжелым заболеванием, с 2011 года постоянно находилась в постели и нуждалась в ежедневном и постоянном уходе. После смерти отца истец нотариально вступила в права наследства на всю совместно нажитую родителями недвижимость, учитывая отказ от наследства матери в пользу истца (л.д.11, 12). После смерти матери истец ФИО1 является единственным пользователем ее имущества (шкафы, стол, кровать, цветы, телевизор и прочие предметы домашней обстановки и обихода) и личных вещей (халаты, перчатки, платки и т.д.). Фактически наследство истцом ФИО1 принято, но нотариально права не оформлялись, так, как не было имущества, которое требовало нотариального оформления. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. (л.д.66), а ранее оплачивала там коммунальные платежи (л.д.67, 68). 

Согласно статье 11 Федерального закона N 181 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

В соответствии со ст. 11.1 указанного закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно - ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации " компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной

программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсации выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуга, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средству слуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации.

В соответствии с п. 7 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" финансовое обеспечение осуществления указанных отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

С ДД.ММ.ГГГГ часть полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям из числа ветеранов была передана ГУ – Московскому областному РО Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что мать истца ФИО2 ИвА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: М.О., 

<

адрес>, являлась инвали

<

адрес> группы, получила ДД.ММ.ГГГГ индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), в соответствии с которой ей назначены технические средства реабилитации (далее TCP) в виде ежемесячного обеспечения подгузниками в объеме 90 штук, пеленками 30 штук и разовых предметов – кресло - стул с санитарным оснащением, противопролежневый матрас, кресло - коляска комнатная, противопролежневая подушка.

(л.д.5 – 6).

Согласно ИПР исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением TCP определено Ногинское управление социальной защиты населения, которое должно было ежемесячно обеспечивать больного. По факту Ногинское управление соцзащиты населения не выполняло своих обязанностей по обеспечению TCP, на складе постоянно не оказывалось подгузников нужного размера или выдача производилась в конце месяца, следовательно, больной оставался без предметов ухода. В ходе проведения реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальной программой инвалида осуществлялось приобретение технических средств реабилитации самостоятельно. Подтверждающие финансовые документы на покупку TCP представлялись истцом в Ногинское управление соцзащиты населения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ИвА. умерла (л.д.8). 

На момент смерти в Ногинское управление соцзащиты населения не были сданы товарные чеки за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации за октябрь и ноябрь 2014 г. на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей, что подтверждается копиями товарных чеков (л.д.10). Кроме того, имелась задолженность Ногинского управления соцзащиты населения по невыплаченным суммам за приобретенные самостоятельно инвалидом технические средства реабилитации на сумму 

<

данные изъяты> руб. 

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит требования истца обоснованными и соответственно подлежащими удовлетворению, поскольку снятие ФИО2 ИвА. с учета по обеспечению техническими средствами реабилитации в связи со смертью не может служить основанием для отказа в выплате указанной компенсации, поскольку нормами действующего законодательства предусматривались основания исключения инвалида из списка учета на предоставление технического средства реабилитации, а не основания для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации. 

Пунктом 44 Порядка предусмотрены основания для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации, который является исчерпывающим.

Право на получение компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации возникает с момента его приобретения, независимо от обращения в уполномоченный орган. Инвалид лишается права требовать компенсации только в случае его отказа от обеспечения техническими средствами реабилитации. Иных прямых указаний для отказа в выплате компенсации действующее законодательство Российской Федерации не содержит.

Таким образом, в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию сумма компенсации за приобретенные технические средства реабилитации в размере 

<

данные изъяты> руб., поскольку она является наследником, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и на момент смерти последней проживала с ней совместно.

Суд приходит к выводу о том, что доводы представителя ответчика ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №, относительно невключения в состав наследства и невозможности наследования социальной выплаты в виде компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации членам семьи умершего инвалида, основано на неверном толковании положений действующего законодательства.

Снятие матери истца ФИО2 с учета по обеспечению техническими средствами реабилитации в связи со смертью, применительно к нормам, регулирующим отношения по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, не может служить основанием для отказа в выплате денежной компенсации приобретенных при жизни инвалида технических средств в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, поскольку право на получение компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации возникает с момента его приобретения, независимо от обращения в уполномоченный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно платежных документов, истцом ФИО1 при подаче искового заявления была уплачена госпошлина в размере 1 102 рубля 00 копеек (л.д.2).

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, то сумма государственной пошлины в размере 1 102 рубля 00 копеек, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № об установлении факта принятия наследства, обязании принять документы, взыскании компенсации за приобретенные технические средства реабилитации – удовлетворить. 

Установить факт принятия ФИО1, наследства после смерти матери ФИО2 ИвА., умершей ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить право на получение ФИО1 компенсации за приобретенные технические средства реабилитации для ФИО2 ИвА. по день смерти - ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № принять к исполнению документы (товарные чеки), подтверждающие расходы самостоятельному приобретению технических средств реабилитации на сумму 

<

данные изъяты>. 

Обязать Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № выплатить ФИО1 компенсацию за приобретенные технические средства реабилитации в размере 

<

данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины размере 

<

данные изъяты>, а всего выплатить 

<

данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)