Дело №2-2056/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 29 ноября 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ича к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ич обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ич является собственником части жилого дома (помещения №), общей площадью 35,5 кв.м., и земельного участка, площадью 1966 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В ходе эксплуатации жилого помещения ФИО2 В.ичем была произведена реконструкция и перепланировка, заключающаяся в следующем:

- возведение жилой пристройки литер А4 - 34,2 кв.м., с установкой отопительных приборов, газового оборудования (АОГВ, газовая плита), сантехнического оборудования (раковина, ванна);

- возведение веранды литер а3 - 12,3 кв.м.;

- возведение перегородки между комнатами 2-3;

- заделка оконных проемов в комнатах 2,1;

- демонтаж стены между комнатами 1-2,1-3, с заменой на новый материал стены (дерево).

Данная реконструкция и перепланировка производилась без разрешительной документации, в связи с чем, ввести объект в эксплуатацию во внесудебном порядке не представляется возможным.

Однако согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «СоюзПроектСтрой» сохранение в реконструированном виде жилого дома возможно, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО2 ич просит: 

- сохранить помещение, назначение: жилое, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, часть жилого дома в реконструированном и перепланированном виде с учетом возведения жилой пристройки литер А4 - 34,2 кв.м., с установкой отопительных приборов, газового оборудования (АОГВ, газовая плита), сантехнического оборудования (раковина, ванна); возведения веранды литер а3 - 12,3 кв.м.; возведения перегородки между комнатами 2-3; заделки оконных проемов в комнатах 2,1; демонтаже стены между комнатами 1-2,1-3, с заменой на новый материал стены (дерево);

- признать право собственности за ФИО2 В.ичем на жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>, часть жилого дома, общей площадью 72,30 кв.м. в составе помещений: № жилая - 19,40 кв.м., № коридор - 9,30 кв.м., № жилая - 9,40 кв.м., № ванная - 5,90 кв.м., № кухня - 12,20 кв.м., № коридор - 6,50 кв.м., № топочная - 9,60 кв.м., кроме того, №I веранда -12,30 кв.м. (согласно данным технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что за период эксплуатации жилого дома истцом была произведена реконструкция и перепланировка, которая была зафиксирована в акте техника ГУПТИ Тамбовской области. Разрешительных документов на проведение реконструкции и перепланировки не имеется. ФИО2 обращался в администрацию Тамбовского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему в выдаче разрешения было отказано. При этом произведенная реконструкция и перепланировка соответствует действующими нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что существует определенный порядок, в соответствии с которым при реконструкции и перепланировки жилого помещения необходимо получить разрешение, однако истец за получением разрешения не обращался. Суду необходимо установить по каким причинам истец не получил разрешение на проведение соответствующей реконструкции и перепланировки. Кроме того, самовольная реконструкция и перепланировка нарушает права третьего лица ФИО4, которая возражает против оформления истцом права собственности, поскольку произведен захват ее земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истец ФИО2 передвинул палисадник и захватил часть земельного участка, принадлежащего ей. Кроме того, газовая труба проведена не так, как это сделать необходимо. В связи с чем полагала необходимым истцу снести котельную (топочную) и убрать газовую трубу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета ФИО5 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя сельсовета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО2 ич является собственником части жилого дома, площадью 35,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, он является собственником земельного участка, площадью 1966 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

С целью улучшения жилищных условий в процессе эксплуатации жилого помещения в нем была произведена реконструкция, заключающаяся в следующем: 

- возведение жилой пристройки литер А4 - 34,2 кв.м., с установкой отопительных приборов, газового оборудования (АОГВ, газовая плита), сантехнического оборудования (раковина, ванна);

- возведение веранды литер а3 - 12,3 кв.м.;

- возведение перегородки между комнатами 2-3;

- заделка оконных проемов в комнатах 2,1;

- демонтаж стены между комнатами 1-2,1-3, с заменой на новый материал стены (дерево).

Заочным решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выделена в натуре ? доля жилого дома, общей площадью 88,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с закреплением на праве собственности части жилого дома по указанному адресу, общей площадью 53,3 кв.м. Кроме того, выделено в натуре 522/1000 долей земельного участка, площадью 4009 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с закреплением на праве собственности ФИО4 земельного участка, площадью 2093 кв.м., обозначенного на плане границ земельного участка, составленного специалистом общества с ограниченной ответственностью «Тамбов-Геоцентр» (решение суда не вступило в законную силу).

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Федеральным законом РФ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с техническим заключением общества с ограниченной ответственностью архитектурно-проектной компании «СоюзПроектСтрой» основные строительные конструкции 

<

адрес> в 

<

адрес> находятся в исправном и работоспособном состоянии.

Конструкции дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и интересы третьих лиц.

Дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Сохранение 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии для эксплуатации по назначению (назначение - жилое) возможно.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области следует, что часть жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в части планировочных решений соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО2 ич обращался в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию помещения (части жилого дома) после произведенной реконструкции и перепланировки, однако ему было отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Доводы третьего лица ФИО4 о том, что истцом захвачена часть принадлежащего ей земельного участка, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Доказательств этому ею не представлено, тогда как судом предоставлялось время для предъявления соответствующих доказательств.

Кроме того, доводы третьего лица ФИО4 о том, что проведенная газовая труба нарушает ее права и законные интересы, также не нашли своего подтверждения, поскольку газоснабжение части жилого 

<

адрес> производилось в соответствии с проектом, который был представлен в судебном заседании.

Поскольку произведенная реконструкция и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, земельный участок, площадью 1966 кв.м., находится в собственности истца, суд считает необходимым исковые требования в части сохранения жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ича к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Сохранить помещение, назначение: жилое, с кадастровым номером 68:20:0901007:1211, по адресу: 

<

адрес>, часть жилого дома, в реконструированном и перепланированном состоянии (согласно технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за ФИО2 В.ичем право собственности на жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>, часть жилого дома, общей площадью 72,30 кв.м., включающей следующий состав помещений: жилой комнаты № площадью 19,40 кв.м., коридора № площадью 9,30 кв.м., жилой комнаты № площадью 9,40 кв.м., ванной № площадью 5,90 кв.м., кухни № площадью 12,20 кв.м., коридора № площадью 6,50 кв.м., топочной № площадью 9,60 кв.м., веранды литер I площадью 12,30 кв.м. (согласно технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова