Дело № 12-80/2018

РЕШЕНИЕ

05 июня 2018 года г. Пенза

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Снежкина О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...> жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 129/5 от 21.03.2018 о привлечении ООО «Сельта» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 129/5 от 21.03.2018 ООО «Сельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Не согласившись с принятым актом, ООО «Сельта» в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №2-4/952 от 02.11.2017г., обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит суд изменить постановление №129/5 от 21 марта 2018 года в части назначенного наказания в виде административного штрафа до низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, а именно - до 50 000 рублей. 

В судебном заседании представитель ООО «Сельта» ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила изменить постановление №129/5 от 21 марта 2018 года и снизить назначенное наказание до 50 000 рублей. 

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области Пак А.Р. в судебном заседании постановление о назначении административного наказания поддержала, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Изучив материалы административного производства, заслушав представителя ООО «Сельта», представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области, судья пришел к следующему. 

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО3 №58/12-1140-18-И/129 от 27 февраля 2018 года в отношении ООО «Сельта» в период с 27 февраля 2018 года по 07 марта 2018 года была проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства.

По результатам проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственной инспекцией труда в Пензенской области в ООО «Сельта» было установлено, что ООО «Сельта» были нарушены требования трудового законодательства, а именно: ст.ст.212, 221 ТК РФ, п.4, 27 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам автомобильного транспорта и шоссейных дорог, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также не работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2.06.2009г. №357н; п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 июня 2009г. №290н; п.3.2.30 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв. Постановлением Минтруда России от 12.05.2003г. №28.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении № 129/2 от 07 марта 2018 года и вынесения главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 постановления №129/5 от 21 марта 2018 года о привлечении ООО «Сельта» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, с назначением наказания в пределах санкции статьи. 

Протокол об административном правонарушении № 129/2 от 07 марта 2018 года содержит необходимые признаки объективной стороны указанного правонарушения, также в протоколе объективно отражены место совершения правонарушения, время его совершения, поэтому обоснованно должностное лицо, вынесшее постановление, пришел к выводу, что в протоколе полно указаны все обстоятельства выявленного правонарушения, в связи с чем не усматривается процессуальных нарушений при составлении протокола. 

Исходя из исследованных материалов административного дела установлено, что факт правонарушения имел место, и вина ООО «Сельта», привлекаемого к административной ответственности, полностью нашла подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении, что подтверждено приведенными допустимыми доказательствами, изложенными подробно в постановлении. 

Приведенным доказательствам должностным лицом, рассмотревшим административное дело, дана надлежащая оценка.

В судебном заседании были исследованы материалы административного производства в отношении ООО «Сельта», согласно которым суд установил, что обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в постановлении о привлечении к административной ответственности, являются обоснованными, и свидетельствуют о виновных действиях ООО «Сельта», предусмотренных ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. 

Факт нарушения ООО «Сельта» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела и жалобы доказательств, а именно: актом проверки № 129 от 07 марта 2018 года; протоколом об административном правонарушении №129/2 от 07 марта 2018 года; постановлением о привлечении к административной ответственности №129/5 от 21 марта 2018 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Сельта» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Допущенные нарушения требований трудового законодательства ООО «Сельта» могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на производстве. 

В рассматриваемом случае административное наказание назначено ООО «Сельта» в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также иные существенные обстоятельства. 

Исследовав приведенные доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, что ООО «Сельта» совершено административное правонарушение впервые, отсутствие причинения вреда, имущественного ущерба, а также полное устранение выявленных нарушений, судья приходит к выводу, что постановление в части назначенного наказания подлежит изменению со снижением наказания до минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. 

Таким образом, постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 от 21 марта 2018 года №129/5 о привлечении ООО «Сельта» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ подлежит изменению в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 от 21 марта 2018 года №129/5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сельта» изменить, снизить административное наказание в виде административного штрафа до 50 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения. 

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья