Дело № 2- 1156/2017

Р Е Ш Е Н И Е

.

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Батталовой О.С., при участии заместителя Бирского межрайонного прокурора Романенко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Система Сервис» о возложении обязанности установить информационную надпись и произвести демонтаж баннера,

У с т а н о в и л:

Бирский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Система Сервис» о возложении обязанности установить информационную надпись и произвести демонтаж баннера, уточненным ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры).

Распоряжением Совета Министров БАССР № 305-р от 03.10.1988г. объект нежилого фонда – здание по адресу: 

<

...>, отнесен к объектам культурного наследия регионального значения и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как каменный особняк. В этой связи оформлено охранное обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственником объекта является ООО «Система-Сервис» (запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.ч. 1,2,4 ст. 17 Закона РБ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан» на объектах культурного наследия республиканского значения и объектах культурного наследия местного значения, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на государственных языках Республики Башкортостан

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на собственников указанных объектов.

Полномочие по согласованию установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения осуществляет республиканский орган исполнительной власти в области культуры в соответствии с утвержденным им порядком.

Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия республиканского значения должны быть установлены в течение календарного года со дня вступления в законную силу решения о включении соответствующих объектов в реестр. До установки информационных надписей и обозначений, предусмотренных настоящей статьей, собственником на объекте культурного наследия должна быть размещена информация об охране объекта культурного наследия.

Однако, в нарушение указанных норм закона собственник объекта культурного наследия ООО «Система-Сервис» надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия на нежилое здание по адресу: РБ, 

<

...>, не установило.

В нарушение ч.1 ст. 33, п.3 ч.1 ст.47.3 Закона РБ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан» в ходе обследования указанного объекта культурного наследия выявлен факт размещения баннеров (вывесок), искажающих внешний облик: с западной стороны здания на уровне второго этажа размером 3,5х2 м. с надписью «суши-бар ТОКIО». Аналогичная вывеска (баннер) размерами 3,5х2м. имеется с восточной стороны здания на уровне 2 этажа.

Кроме того, с восточной стороны здания имеется рекламная конструкция (баннер) размерами 2х4м. «салон красоты Парижель».

С южной стороны здания на уровне 2 этажа имеется рекламная конструкция (баннер) размерами 3х1м. «музыкальный кальянный зал магазин ФИО1».

Не размещение информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия ООО «Система-Сервис», а также размещение баннеров (вывесок) является незаконным, так как изменяет внешний облик и интерьер здания, не способствует сохранению и популяризации объекта культурного наследия Республики Башкортостан, чем существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Бирского района.

Просил суд: 1. обязать ООО «Система-Сервис» установить информационную надпись и обозначение на здании объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Каменный особняк», расположенном по адресу: РБ, 

<

...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

2. Обязать ООО «Система-Сервис» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж баннеров (вывесок) на здании – объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Каменный особняк», расположенном по адресу: 

<

...>: 

- с западной стороны здания на уровне второго этажа размером 3,5х2 м. с надписью «суши-бар ТОКIО»; 

- с восточной стороны здания на уровне второго этажа вывеску (баннер) размером 3,5х2 м. с надписью «суши-бар ТОКIО», 

- с восточной стороны здания рекламную конструкцию (баннер) размерами 2х4м. «салон красоты Парижель», 

- с южной стороны здания на уровне 2 этажа рекламную конструкцию (баннер) размерами 3х1м. с надписью «музыкальный кальянный зал магазин ФИО1».

В судебном заседании представитель истца – заместитель Бирского межрайонного прокурора Романенко А.В. представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил частично прекратить производство по гражданскому делу к ООО «Система Сервис» о возложении обязанности произвести демонтаж баннера (вывески) на здании объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Каменный особняк», расположенном по адресу: РБ, 

<

...>: с восточной стороны здания рекламную конструкцию (баннер) размерами 2х4 м. «салон красоты Парижель». В остальной части исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ООО «Система-Сервис» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования Бирского межрайонного прокурора поддержал, просил удовлетворить. 

Третьи лица ФИО2, представитель ООО «Токио» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Определением Бирского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части обязания ООО «Система-Сервис» произвести демонтаж баннеров (вывесок) на здании – объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Каменный особняк», расположенном по адресу: 

<

...>: с восточной стороны здания размерами 2х4м. «салон красоты Парижель» прекращено, в связи с отказом прокурора от исковых требований.

Судом установлено, что согласно распоряжению Совета Министров БАССР № 305-р от 03.10.1988г., объект нежилого фонда – здание по адресу: 

<

...>, отнесен к объектам культурного наследия регионального значения и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как «Каменный особняк». 

В соответствии со ст. 7 Закона гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 настоящего Федерального закона. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федераций и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом «д» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы охраны памятников истории и культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регламентируются Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» N 73-ФЗ.

Согласно ст.ст. 27, 33 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч.ч. 1,2,4 ст. 17 Закона РБ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан» на объектах культурного наследия республиканского значения и объектах культурного наследия местного значения, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на государственных языках Республики Башкортостан.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на сособственников указанных объектов. 

В случае, если объект культурного наследия республиканского значения находится в государственной или муниципальной собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта, или лицом, которому данный объект предоставлен в безвозмездное пользование.

Полномочие по согласованию установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения осуществляет республиканский орган исполнительной власти в области культуры в соответствии с утверждаемым им порядком.

Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия республиканского значения должны быть установлены в течение календарного года со дня вступления в силу решения о включении соответствующих объектов в реестр. До установки информационных надписей и обозначений, предусмотренных настоящей статьей, собственником на объекте культурного наследия должна быть размещена информация об охране объекта культурного наследия государством.

Согласно ст. 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательств собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения; местной администрацией муниципального образования в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственником объекта является ООО «Система-Сервис» (запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственник объекта культурного наследия ООО «Система Сервис» надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия на нежилое здание по адресу: 

<

...>, не установило.

Также установлен факт размещения баннеров (вывесок), искажающих внешний облик: с западной стороны здания на уровне второго этажа размером 3,5х2 м. с надписью «суши-бар ТОКIО»; аналогичная вывеска (баннер) размерами 3,5х2м. имеется с восточной стороны здания на уровне 2 этажа; с восточной стороны здания имеется рекламная конструкция (баннер) размерами 2х4м. «салон красоты Парижель»; с южной стороны здания на уровне 2 этажа имеется рекламная конструкция (баннер) размерами 3х1м. «музыкальный кальянный зал магазин ФИО1».

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора об обязании ООО «Система-Сервис» установить информационную надпись и обозначение на здании объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Каменный особняк», расположенном по адресу: РБ, 

<

...>, а также требования о демонтаже баннеров (вывесок) на здании – объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Каменный особняк», расположенного по адресу: 

<

...>: с западной стороны здания на уровне второго этажа размером 3,5х2 м. с надписью «суши-бар ТОКIО», с восточной стороны здания на уровне второго этажа размером 3,5х2 м. с надписью «суши-бар ТОКIО», с южной стороны здания на уровне 2 этажа размерами 3х1м. с надписью «музыкальный кальянный зал магазин ФИО1» законны и обоснованы. В связи с чем, уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Система Сервис» о возложении обязанности установить информационную надпись и произвести демонтаж баннера – удовлетворить.

Обязать ООО «Система-Сервис» установить информационную надпись и обозначение на здании объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Каменный особняк», расположенном по адресу: РБ, 

<

...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу;

Обязать ООО «Система-Сервис» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж баннеров (вывесок) на здании – объекте культурного наследия Республики Башкортостан «Каменный особняк», расположенном по адресу: 

<

...>:

- с западной стороны здания на уровне второго этажа размером 3,5х2 м. с надписью «суши-бар ТОКIО»; 

- с восточной стороны здания на уровне второго этажа вывеску (баннер) размером 3,5х2 м. с надписью «суши-бар ТОКIО», 

- с южной стороны здания на уровне 2 этажа рекламную конструкцию (баннер) размерами 3х1м. с надписью «музыкальный кальянный зал магазин ФИО1».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 30 октября 2017 года.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Председательствующий: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле № 2-1156/2017

Бирского межрайонного суда РБ