Дело № 2-1702/2025

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 07 июля 2025 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хусенской М.А. при ведении протокола помощником судьи Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Омска, Администрации Центрального административного округа города Омска о признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО4 Умерший оставил завещание, которым завещал своему брату ФИО4 гаражный бокс, а все остальное имуществу сыну – истцу ФИО7

Наследственным имуществом является, в том числе, земельный участок по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером №. 

В установленный срок ФИО7 обратился к нотариусу, заведено наследственное дело, истцу выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок. В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на принадлежавший отцу жилой дом на данном земельном участке нотариусом было ДД.ММ.ГГГГ отказано со ссылкой на несоответствие характеристик жилого дома в техническом паспорте сведениям Единого государственного реестра недвижимости. 

Уточнив исковые требования, ФИО7 просил сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 85,8 кв.м. и признать за собой право собственности на него. 

В судебном заседании ФИО7 участия не принимал, его представитель ФИО5 просила уточненные исковые требования рассмотреть в свое отсутствие, ранее исковые требования поддерживала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Администрация города Омска, Администрация Центрального административного округа города Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, нотариус ФИО8, Управление Росреестра по Омской области, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. В письменном отзыве Администрация города Омска против удовлетворения исковых требований возражала.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 После его смерти нотариусом ФИО8 заведено наследственное дело. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 завещал все свое имущество, за исключением гаражного бокса № в 

<

адрес>, своему сыну – истцу ФИО7 Гаражный бокс завещал своему брату ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ – до открытия наследства со смертью ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия по выдаче ФИО7 свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом по адресу 

<

адрес> площадью 49,8 кв.м., поскольку наследодателю по правоустанавливающим документам принадлежал жилой дом общей площадью 76,3 кв.м., в техническом паспорте на ДД.ММ.ГГГГ площадь дома указана 49,8 кв.м.в связи с уменьшением общей площади на 26,5 кв.м. за счет перевода литера № в служебное строение, в ЕГРН внесены ранее учтенные сведения об объекте с общей площадью дома 49,8 кв.м.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. 

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в ч. ч. 1 и 2 статьи, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в ч. ч. 1 и 2 статьи, или совершенной после дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в ч. 1 статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в ЕГРН в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (ч. 3 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

ЕГРН содержит ранее учтенные сведения о характеристиках объекта недвижимости – здания по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером №, назначение жилое, площадь 49,8 кв.м. год завершения строительства 1954. 

ДД.ММ.ГГГГ по заданию ФИО1 составлен технический паспорт здания с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, в котором указано на расположение жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадь здания указана 85,8 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ наследодателю ФИО4 принадлежало домовладение общей площадью 76,3 кв.м. по адресу 

<

адрес>.

Распоряжением № Главного управления по земельным ресурсам Омской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность ФИО4

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в материалы дела представлены фрагмент Карты градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, согласно которому занимаемый спорным домом земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-1 зона индивидуальной жилой застройки», а также фрагмент проекта планировки территории, расположенной в границах: 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес> – граница полосы отвода железной дороги – объездная дорога – берег реки Оми в Центральном административном округе города Омска, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 18.11.2010 № 1109-п.

В соответствии со ст. 34 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, содержащиеся в градостроительном регламенте, включают: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое предоставляется в порядке, установленном ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 13 настоящих Правил; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Ст. 36 Правил землепользования и застройки предусматривает, что зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан, если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарно-защитной зоны. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); блокированная жилая застройка (код 2.3); коммунальное обслуживание (код 3.1); оказание услуг связи (код 3.2.3); бытовое обслуживание (код 3.3); здравоохранение (код 3.4); дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1); государственное управление (код 3.8.1); обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1); амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); магазины (код 4.4); общественное питание (код 4.6); обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); площадки для занятий спортом (код 5.1.3); обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); охрана природных территорий (код 9.1); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

По правилам ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 ГК РФ.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). При этом согласно п. 1.1. ч. 17 ст. 51 Кодекса выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ст. 51.1 Градостроительного кодекса, ст. 17 ФЗ от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 12 ст. 70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 01.03.2031 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в ч. 11 ст. 24 закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных ч. 2 ст. 23 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

П. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» содержит разъяснения, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (ч. 13 ст. 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 12 ст. 70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 5 ст. 16 ФЗ от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Судам следует учитывать, что до 01.03.2031 возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного ст. 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (ч. 11 ст. 24, ч. 12 ст. 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной. П. 2 постановления разъясняет дополнительно, что в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. "о" ст. 71 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 ГК РФ).

Таким образом, при установленной возможности реконструкции объекта недвижимого имущества без получения соответствующих разрешений и соблюдения уведомительной процедуры, объект в любом случае должен быть реконструирован с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано выше, в ЕГРН внесены сведения об общей площади дома 49,8 кв., что соответствует техническому паспорту на дом с поэтажным планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном техническом паспорте указано на уменьшение общей площади на 26,5 кв.м. за счет перевода литер № в отсутствие разрешений на такой перевод. 

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

В подтверждение соответствия реконструированного объекта недвижимости строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлено экспертное заключения БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». 

Согласно данному заключению по данным обследования после реконструкции жилой дом по адресу 

<

адрес> имеет площадь 85,8 кв.м., определенную в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Из сопоставления поэтажного плана на дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ т поэтажного плана на дату обследованиям специалистом БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что в жилом доме демонтированы перегородки между помещениями №№ 4-6, 2-3 по плану на ДД.ММ.ГГГГ, на месте пристройки литера а возведена жилая пристройка литера №, а также возведена жилая пристройка литера №. 

Специалистом БУ 

<

адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» техническое состояние конструкций жилой пристройки литера А2, А3 оценивается как работоспособное.

Жилой дом расположен в зоне «Ж-1» индивидуальной жилой застройки, его расположение соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принят Госстроем РФ 30.12.1999 № 94, п. 4.3 таблица № 1 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288.

Жилой дом отвечает требованиям главы II, п. п. 10, 11, 12, 15, 16, 22, 23, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Жилой дом отвечает требованиям ст. 7 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001, СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий». 

Возведение жилой пристройки (литеры А2, А3) не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушаете работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, в том числе, в смежном жилом помещении. Жилая пристройка (литеры №) к жилому дому по адресу 

<

адрес>, жилой дом по адресу 

<

адрес> соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. 

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Судебным разбирательством установлено, что жилой дом и земельный участок по адресу 

<

адрес> принадлежат истцу ФИО7 с даты смерти наследодателя - ДД.ММ.ГГГГ. 

Реализуя свои правомочия собственника, ФИО7 произвел реконструкцию указанного жилого дома. 

Установлено, что образованный в результате реконструкции объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует обязательным правилам и требованиям, безопасен для эксплуатации, что позволяет сохранить жилом дом в реконструированном виде и признать за ФИО1 право собственности на данный жилой дом. Требование о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ суд считает заявленными излишне.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 223-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 85,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 85,8 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п М.А. Хусенская

В окончательной форме заочное решение изготовлено 21 июля 2025 года.