Дело № 2-114/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Рафиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» (далее – Спорные периоды) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о назначении пенсии досрочно с 30.04.2019г. Требования мотивированы следующим. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении пенсии досрочно. Отказ является необоснованным, поскольку Спорные периоды подлежат учёту в качестве работы с вредными условиями труда. В соответствии с разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 от 26.01.1991г. право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда предоставляется среднему и младшему медицинскому персоналу в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающих больных. В должностной инструкции истицы указана обязанность оказывать первую медицинскую помощь больным и обследуемым.

В судебное заседание истица не явилась.

Представитель истицы ФИО2 на иске настаивал, указал, что истице Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что стерилизационное отделение в котором истица работает является структурным подразделением инфекционной больницы. При этом истица выполняет опасную для здоровья работу по стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Указанная работа представляет не меньшую опасность, чем непосредственный контакт с больными. Кроме того, истица по устным распоряжениям руководства осуществляла оказание помощи обследуемым, выполняла работу по отбору анализов. 

Представитель ответчика ФИО3 просил в иске отказать, указал, что истица не имеет права назначение с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в Спорные периоды истица выполняла обязанности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в центральном стерилизационном отделении ГУЗ «ОДИБ», не осуществляла уход за инфекционными больными.

Выслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения в ГУЗ «Областная детская инфекционная больница». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила курсы повышения квалификации. Должность старшей медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения в ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» истица занимала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Спорные периоды не подлежат учёту качестве специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работа истицы не была связана с непосредственным уходом за больными. Так, в предоставленных сторонами должностных инструкциях от 04.01.2003г. старшей медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения, от 01.01.2015г. медицинской сестры стерилизационной централизованного стерилизационного отделения отсутствует указание на наличие у работника обязанностей связанных с непосредственным обслуживанием больных. В должностной инструкции медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения от 01.01.2015г. в обязанности работника включена работа по стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, по обеспечению выполнения врачебных назначений, по сбору и утилизации медицинских отходов. На работника возложена обязанность оказывать первую медицинскую помощь обследуемым при необходимости. В инструкции старшей медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения от 04.01.2003г. указана обязанность работника замещать невышедших на работу медицинских сестёр и санитарок. 

В судебном заседании свидетель ФИО10 работник ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» пояснила, что централизованное стерилизационное отделение располагается на первом этаже здания больницы, имеет отдельный вход. Отделение граничит с инфекционным отделением. Граждане в стерилизационное отделение не проходят, проходят только медсёстры, которые приносят инструменты и предметы ухода за больными на обработку. Истица оказывала помощь больным по указанию по указанию администрации.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 г.), а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах (22600000-17545 код позиции 2260000а).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Поскольку при рассмотрении дела факт выполнения истицей полный рабочий день работы связанной с непосредственным обслуживанием больных не подтверждён, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» в специальный стаж (на работах с вредными условиями труда) для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о назначении пенсии досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов