Дело № 2-160/2020

УИД 32RS0028-01-2019-001673-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 г. г. Стародуб 

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Табуновой Н.В., с участием прокурора Зайцевой Н.М., представителя ответчика администрации города Стародуба Брянской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Стародуба Брянской области, муниципальному унитарному предприятию по обслуживанию дорожно-коммунального хозяйства муниципального образования г.Стародуб Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с названным иском. Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории г.Стародуба на улице Фрунзе и улице Малеча располагаются автомобильные дороги протяженностью соответственно 3,5 км и 0,25 км с покрытием асфальт/бетон, которые находятся в муниципальной собственности МО городской округ «Город Стародуб», а также в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия по обслуживанию дорожно-коммунального хозяйства муниципального образования г.Стародуб Брянской области (далее по тексту - МУП «ДКХ»), однако в настоящее время государственная регистрация прав на вышеуказанные объекты недвижимости не осуществлена. Отсутствие государственной регистрации права собственности и права хозяйственного ведения на автомобильные дороги, расположенные в границах МО городской округ «Город Стародуб», препятствует надлежащему использованию данных объектов недвижимости, подрывает экономическую основу местного самоуправления, необоснованно освобождает от несения рисков, связанных с осуществлением правомочий по их использованию, также создает препятствия осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дорог, а в случае несоответствия предъявляемым требованиям, приведению в надлежащее состояние, так как не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на содержание дорог. Прокурор, уточнив требования, просит суд обязать администрацию города Стародуба Брянской области принять меры по регистрации собственности на автомобильную дорогу с тротуаром протяженностью 3,5 км. и автомобильную дорогу с тротуаром протяженностью 0,25 км с покрытием асфальт/бетон, расположенные на улице Фрунзе и улице Малеча города Стародуба Брянской области; обязать муниципальное унитарное предприятие «Дорожное коммунальное хозяйство» принять меры по регистрации права хозяйственного ведения на автомобильную дорогу с тротуаром протяженностью 3,5 км. и автомобильную дорогу с тротуаром протяженностью 0,25 км с покрытием асфальт/бетон, расположенные на улице Фрунзе и улице Малеча города Стародуба Брянской области.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации города Стародуба Брянской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требований. 

Третье лицо, Управление Росреестра по Брянской области, ответчик МУП ДКХ г.Стародуба в судебное заседание представителей не направили, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 2, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 ст. 51 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. 

Согласно ч.5 ст. 51 указанного закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела подтверждается, что, согласно реестру муниципальной собственности МО городской округ «Город Стародуб», автомобильные дороги с тротуарами с покрытием асфальт/бетон, расположенные на улице Фрунзе и улице Малеча города Стародуба Брянской области, протяженностью соответственно 3,5 км. и 0,25 км., приняты в собственность МО городской округ «Город Стародуб».

Согласно договору №1 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, от 01 сентября 2003 г., автомобильные дороги с тротуарами с покрытием асфальт/бетон, расположенные на улице Фрунзе и улице Малеча города Стародуба Брянской области, переданы на праве хозяйственного ведения МУП «ДКХ».

В судебном заседании установлено и не отрицается ответчиками, что государственная регистрация права муниципальной собственности, а также государственная регистрация права хозяйственного ведения на автомобильные дороги с тротуарами с покрытием асфальт/бетон, расположенные на улице Фрунзе и улице Малеча города Стародуба Брянской области, протяженностью 3,5 км и 0,25 км., до настоящего времени не осуществлены. 

При таких обстоятельствах и учитывая, что спорные автодороги расположены на территории г. Стародуба Брянской области, суд соглашается с доводами прокурора о том, что отсутствие государственной регистрации прав на автодороги свидетельствует о невыполнении ответчиками обязанности, возложенной законодательством Российской Федерации, что нарушает интересы неопределенного круга лиц.

При этом суд принимает во внимание, что судебный порядок возложения обязанностей предусмотрен во всех случаях неисполнения норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Стародубского района Брянской области удовлетворить. 

Обязать администрацию города Стародуба Брянской области принять меры по регистрации права собственности на автомобильные дороги с тротуарами с покрытием асфальт/бетон, расположенные на улице Фрунзе и улице Малеча города Стародуба Брянской области, протяженностью 3,5 км. и 0,25 км.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Дорожное коммунальное хозяйство» принять меры по регистрации права хозяйственного ведения на автомобильные дороги с тротуарами с покрытием асфальт/бетон, расположенные на улице Фрунзе и улице Малеча города Стародуба Брянской области, протяженностью 3,5 км. и 0,25 км.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Геращенко 

Изготовлено 01.06.2020.