Дело № 2а- 633/2026 УИД- 42RS0042-01-2026-000388-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... 17 марта 2026 года

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Захарова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Ю.А.,

с участием прокурора Анищенко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ..... к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 3 месяца, ограничения, ранее установленные решением от ..... Новоильинского районного суда ....., а также решением от ..... Новоильинского районного суда ..... дополнить ограничением в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания одной явкой, обязав ФИО1 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что в период ..... ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, в том числе за невыполнение ограничений и обязательств при исполнении административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по ....., будучи надлежаще извещенным, не явился, причин неявки не сообщил. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против истца не возражает.

Прокурор Анищенко В.Б. в своем заключении просил административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1)тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении .....; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Новоильинского районного суда ..... от ..... по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ.

Административный надзор установлен на срок 1 год, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагают к распитию спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с ..... часов.

На учет по административному надзору ФИО1 был поставлен ..... в отдел полиции "Новоильинский" Управления МВД России по ....., срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается ......

Решением Новоильинского районного суда ..... от ....., ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного решением Новоильинского районного суда ..... от ..... по делу ....., на 3 (три) месяца, кроме того, ранее установленные ограничения в виде: явки один раз в месяц дополнены одной явкой, ФИО1 обязан являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ..... поднадзорный ФИО1 к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и общественного прядка, в том числе за невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора, а именно:

- в ночь с ..... на ..... ФИО1 отсутствовал по месту жительства по адресу .......... без уважительной причины. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- в ночь с ..... на ..... ФИО1 отсутствовал по месту жительства по адресу .........., без уважительной причины. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- в ночь с ..... на ..... ФИО1 отсутствовал по месту жительства по адресу .........., без уважительной причины Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно справки - характеристики Ст. УУП ОУУП и ПДН ОП .....» УМВД России по ....., ФИО1 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен ..... в ООО «.....». Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических средств замечен не был. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле (л.д.30).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с ч.4 ст. 4 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который с момента установления административного надзора, то есть с ..... (момента вступления решения от ..... в законную силу) в период ...... более двух раз привлекался к административной ответственности за нарушения за правонарушения против порядка управления, в том числе за невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора, учитывая характеристику участкового на ФИО1, который характеризуется по месту жительства как лицо, употребляющее спиртные напитки и как нуждающееся в контроле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора, а так же установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что позволит предупредить совершение им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по ..... к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ..... года рождения, уроженцу ....., срок административного надзора, на 3 (три) месяца.

Ограничения, ранее установленные ФИО1, ..... года рождения, уроженцу ....., решением Новоильинского районного суда ..... от ....., а также решением Новоильинского районного суда ..... от ..... в виде: ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания,

дополнить одной явкой, обязав ФИО1 являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья Е.Е.Захарова