№ 2-90/2024

11RS004-01-2023-002277-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 27 февраля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ****, ФИО1 **** к МУП «Горводоканал», индивидуальному предпринимателю ФИО4 **** о возложении обязанности принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодной воды, произвести перерасчет коммунальных услуг, взыскании штрафа и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании произвести перерасчет начислений жилищно-коммунальных услуг, принять к учету данные прибора учета холодной воды, списать начисления с лицевого счета, взыскать компенсацию морального вреда и штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя. В обоснование иска указали, что являются собственниками жилого помещения общей площадью **** кв.м. по адресу: **** МУП «Горводоканал» предоставляет им как потребителям коммунальные услуги – холодное водоснабжение и водоотведение. В июле 2023 года, по приезду из отпуска истцами была обнаружена трещина на индивидуальном приборе учета холодной воды. Учитывая, что в июле 2023 года между ответчиком МУП «Горводоканал» и ИП ФИО4 имелось соответствующее соглашение о проведении работ по вводу в эксплуатацию приборов учета холодной воды, а также опломбирование приборов учета повторно, истцы вызвали данное лицо для устранения указанной неисправности и замены счетчика с последующей опломбировкой. По результатам проведенных работ 03.07.2023 истцам от уполномоченного лица ФИО4 был выдан соответствующий акт на прием в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды с указанием на его опломбировку и приложением паспорта на данное средство измерения. Истцы указывают, что в связи с последующим расторжением соглашения между ИП ФИО4 и МУП «Горводоканал» о проведении работ по вводу в эксплуатацию приборов учета холодной воды ответчик отказался принимать составленный ИП ФИО4 акт на прием в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды, указав на якобы имеющиеся в нем нарушения. При этом, 04.08.2023 истцами было получено от МУП «Горводоканал» уведомление от 03.08.2023 **** о якобы незаконном вмешательстве в работу прибора учета холодной воды, в котором утверждалось, что истцы отказались от подписания акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, хотя в реальности никаких актов со стороны ответчика на подписание истцами не предлагалось. Несмотря на выполнение истцами как потребителями коммунальных услуг своих обязанностей через уполномоченное на то лицо (ИП ФИО4), ответчик отказался принимать к учету установленное средство измерения холодной воды, сославшись при этом на то, что составленный акт ввода прибора в эксплуатацию не соответствует форме согласованной между МУП «Горводоканал» и ИП ФИО4, в чем, как считают истцы, не может быть их вины как потребителей. При этом, ответчик МУП «Горводоканал» произвел дополнительные начисления истцам как потребителям коммунальных услуг, а именно безосновательно появилась сумма задолженности за предшествующий период в размере **** руб.; были произведены дополнительные начисления по нормативам потребления за коммунальную услугу холодного водоснабжения в размере **** руб. и водоотведение холодной воды в размере **** руб., что нашло свое отражение в счете-квитанции **** на оплату коммунальных услуг за август 2023 года. Итого общая сумма дополнительных незаконных начислений составила **** руб. Истцы считают, что МУП «Горводоканал» проигнорированы фактические показания приборов учета холодной воды, и произведены дополнительные ничем необоснованные начисления, что свидетельствует о том, что ответчиком нарушен порядок расчета платы за коммунальные услуги, в результате чего необоснованно увеличен их размер. В связи с изложенным истцы просят обязать ответчика МУП «Горводоканал» принять к учету данные индивидуального прибора учета холодной воды (тип прибора ****, заводской номер ****), установленного 03.07.2023 на основании акта на прием в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды; обязать ответчика МУП «Горводоканал» осуществить перерасчет коммунальных услуг, указанных в счет квитанции **** за август 2023 года на сумму 75 **** руб.; обязать ответчика МУП «Горводоканал» списать указанные начисления с лицевого счета истца; взыскать с МУП «Горводоканал» штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в размере 37 **** руб. и компенсацию морального вреда в размере **** руб.

Дело рассматривалось в отсутствие истца ФИО3, ответчика ФИО4, представителя третьего лица ГЖИ по г.Печоре, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, представитель ответчика МУП «Горводоканал» исковые требования не признал. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истцы являются собственниками жилого помещения по адресу: **** доле в праве собственности у каждого с 30.07.2013.

Ресурсоснабжающей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению по указанному жилому помещению является МУП «Горводоканал».

30.06.2022 в указанной квартире был установлен прибор учета холодной воды, что подтверждается Актом на прием в эксплуатацию прибора учета (счетчика) холодной воды для населения, составленного контролером МУП «Горводоканал», срок следующей поверки - 27.04.2028.

Как следует из пояснений истца ФИО2 в июле 2023 года по приезду из отпуска им была обнаружена трещина на индивидуальном приборе учета холодной воды. В целях замены счетчика он обратился к ИП ФИО4, у которого имелось соглашение с МУП «Горводоканал» об установке приборов учета и введению их в эксплуатацию, для замены счетчика. От ФИО4 пришел работник, который произвел замену прибора учета холодной воды, составил акт на введение в эксплуатацию счетчика и сообщил, что этот акт будет переслан в МУП «Горводоканал». При этом истец пояснил, что о замене счетчика, выходе его из строя он не сообщал ни в МУП «Горводоканал», ни в управляющую компанию АО «ТСК».

Согласно Акта на прием в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды, составленного ИП ФИО4, 03.07.2023 в квартире истцов была произведена замена и опломбировка индивидуального прибора учета холодной воды с местом установки в туалете, тип прибора ****, заводской ****. Указанные работы были произведены силами ИП ФИО4 на основании Соглашения о сотрудничестве, заключенного между ИП ФИО4 и МУП «Горводоканал» от 24.07.2019.

Акт, составленный после установки прибора учета в квартире истцов был передан от ИП ФИО4 в МУП «Горводоканал» 18.07.2023.

Однако, указанный выше Акт на прием в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды не был принят МУП «Горводоканал» в связи с несоответствием утвержденной Соглашением форме Акта.

Так, 24.07.2019 между МУП «Горводоканал» и ИП ФИО4 было заключено Соглашение о сотрудничестве, согласно которому ИП ФИО4 обязался выполнять работы по установке/замене и вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды (далее - ИПУ) в жилых помещениях потребителей на основании заявок граждан г.Печоры, производить их опломбировку, передавать ИПУ в эксплуатацию потребителю на основании акта, а МУП «Горводоканал» обязался принимать ИПУ к учету, после чего производить расчеты за холодное водоснабжение с потребителем на основании показаний ИПУ (п.2.1 Соглашения).

При этом, ИП ФИО4 несет ответственность за правильную установку по установке/замене и вводу эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды, за правильную опломбировку ИПУ пломбиром и пломбами, предусмотренными установленными требованиями и правилами, за достоверность и полноту передаваемых сведений о типе ИПУ, заводском номере, о начальном показании ИПУ, о месте установки, о дате следующей поверки ИПУ, указанных в акте об установке/замене и вводу в эксплуатацию ИПУ холодной воды (пункты 4.1.1-4.1.3 Соглашения). Также, к указанному соглашению о сотрудничестве было составлено Приложение № 1 – образец Акта об установке/замене и вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды.

В настоящее время указанное соглашение о сотрудничестве расторгнуто.

03.08.2023 от МУП «Горводоканал» ИП ФИО4 было направлено уведомление, что ИПУ по квартире истцов не может быть принят к учету, т.к. составленный Акт не соответствует утвержденной Соглашением форме, кроме этого потребитель, проживающий по адресу **** не сообщил в МУП «Горводоканал» о выходе установленного 30.06.2022 ИПУ из строя, а также о состоянии установленных на нем контрольных и антимагнитных пломбы, а при составлении акта не были отражены причины демонтажа ранее установленного ИПУ с межповерочным интервалом до 27.04.2028.

01.08.2023 специалистами МУП «Горводоканал» был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета по квартире по адресу: ****

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пп. «г», «г(2)», «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель обязан:

в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, и прошедшие поверку;

сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу;

обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета;

Пунктом 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п. 81 (14) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Индивидуальный прибор учета холодной воды, установленный в квартире истцов, не принят в эксплуатацию со стороны МУП «Горводоканал» в связи с отсутствием соответствующей заявки от истцов.

На основании определения суда от 15.01.2024 МУП «Горводоканал» было дано поручение провести обследование установленного в квартире по адресу: **** прибора учета холодной воды ****, заводской № **** (установлен в туалете) на предмет соответствия установки указанного прибора учета действующим строительным нормам и правилам и возможности принятия (ввода) указанного прибора учета в эксплуатацию для учета по его показаниям количества потребленной холодной воды.

Согласно Акта обследования от 31.01.2024, проведенного на основании определения суда было установлено, что по адресу истцов смонтирован узел учета ХВС, тип ****, № ****. Крыльчатка счетчика крутится, расход воды учитывается.

При монтаже использованы сгоны, не входящие в комплект установленного прибора учета, что ставит под сомнение наличие обратного клапана. В паспорте к прибору учета в пункте № 3 «Комплектность» наличие обратного клапана под звездочкой, что означает –поставляется по отдельному заказу. До шарового крана смонтирована соединительно - разъединительная гайка «американка», что позволяет демонтировать узел учета ХВС целиком, без нарушения целостности пломбы. При опломбировке индивидуального прибора учета ИП ФИО4 леска не была продета через пломбировочное отверстие в корпусе счетчика, что является нарушением процедуры введения его в эксплуатацию.

Таким образом, в ходе судебного заседании было установлено, что индивидуальный прибор учета холодной воды в квартире истцов не может быть принят в эксплуатацию в связи с нарушениями, допущенными при его установке, соответственно, принимать показания указанного счетчика для расчета оплаты коммунального ресурса также не представляется возможным.

В силу положений п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

Нарушение показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Указанный расчет с применением повышающего коэффициента был произведен по квартире истцов в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В настоящее время начисления по оплате за потребленную холодную воду по квартире истцов производится ответчиком МУП «Горводоканал» по нормативу потребления, без повышающего коэффициента (после соответствующего заявления от ФИО2).

Таким образом, судом было установлено, что при замене ранее установленного прибора потребления холодной воды истец допустил нарушение действующих Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а именно выполнил демонтаж старого прибора учета и установку нового без уведомления ресурсоснабжающей организации или управляющей компании, не сообщил исполнителю о причинах замены ИПУ, не обеспечил сохранность старого прибора учета с соответствующими установленными на нем контрольными пломбами, допустил установку прибора учета с нарушением действующих строительных норм.

Довод истца о том, что он как потребитель обратился к исполнителю ИП ФИО4, с которым у ответчика имелось соглашение о вводе в эксплуатацию счетчиков холодной воды, и ФИО4 должен был обеспечить надлежащий ввод в эксплуатацию установленного ИПУ судом не принимается, т.к. ответственность за сохранность прибора учета, установленных на нем пломб лежит на потребителе коммунальных услуг.

Ответчик МУП «Горводоканал» обоснованно потребовал соблюдения правил, действующих на момент установки нового прибора учета, а его действия, в том числе отказ во вводе в эксплуатацию прибора учета холодной воды, установленного с нарушениями требований действующего законодательства, является законными.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ****, ФИО1 **** к МУП «Горводоканал», индивидуальному предпринимателю ФИО4 **** о возложении обязанности принять к учету данные прибора учета холодной воды, установленного 03.07.2023, возложении обязанности осуществить перерасчет коммунальных услуг за период с августа 2023 года по январь 2024 года, возложении обязанности списать начисления с лицевого счета, взыскании штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 05.03.2024