Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года г.Нальчик 

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре - Бабугоеве И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании за ним права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО4 предъявил к местной администрации г.о Нальчик иск в котором просил: признать за ним право собственности на квартиры и встроенные нежилые помещения в многоквартирном доме со встроенными нежилыми помещениями, расположенные по адресу: ФИО1, Кабардино-Балкарская Республика, Нальчик, 

<

адрес>:

- 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на третьем этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на третьем этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- нежилое помещение, расположенное на цокольном этаже, общей площадью 118,6 кв.м.

Иск мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 222+/-5 кв.м., расположенный по адресу: КБР,:.Нальчик, 

<

адрес>, с кадастровым номером 07:09:0102100:3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец обратился в Администрацию с заявлением б.н. от 25.04.2018г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Письмом от 04.05.2018г. №-А Администрация отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Данный отказ является незаконным и необоснованным. Истец со своей стороны предпринял меры к оформлению права собственности возведенного многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями в установленном законом порядке, однако получил отказ. Возведенный Истцом многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями не создают угрозы жизни и здоровью граждан, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает. Дом возведен на земельном участке, который принадлежит Истцу на праве собственности.

Согласно Правил землепользования и застройки г.о.Нальчик, зона застройки на данном земельном участке соответствует зоне Ж4, основным видом использования земельного участка является многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (п.2.6, по классификатору видов разрешенного использования), что подтверждается выпиской из ЕГРН. Построенный Истцом объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями соответствует зоне застройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Нальчикского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в силу, Местной администрации г.о. Нальчик отказано в сносе самовольно возведенного спорного объекта - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Данный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями соответствует требованиям, предъявляемым к многоквартирному жилому дому, построен с соблюдением строительных норм и правил, предъявляемых к зданиям подобного типа. Более того, данный объект уже прошел кадастровый учет как жилой дом, кадастровый №.

Жилые помещения в многоквартирном жилом доме со встроенными помещениями соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к квартирам в жилых зданиях, в связи с чем, указанные жилые помещения могут использоваться по назначению "квартиры", как самостоятельные объекты недвижимости. Встроенные нежилые помещения также соответствуют строительным нормам и правилам, в связи с чем, указанные помещения могут использоваться по назначению, как самостоятельные объекты недвижимости.

В многоквартирном доме также имеется лестничная площадка общей площадью 46,4 кв.м., которая является общим имуществом собственников квартир многоквартирного дома.

Использование земельного участка с кадастровым номером № под размещение жилого многоквартирного дома соответствует фактически сложившемуся порядку землепользования и застройки, существующему в территориальной зоне расположения данного земельного участка.

Спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Принцип целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, закрепленного Земельным Кодексом РФ, Истцом люден. Права смежных землепользователей не нарушены.

Сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы - третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Считает, что у него возникает право собственности на квартиры и встроенные нежилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ФИО1, Кабардино- Балкарская Республика, Нальчик, 

<

адрес>:

- 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на третьем этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на третьем этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- нежилое помещение, расположенное на цокольном этаже, общей площадью 118,6 кв.м.

В соответствии с законом о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Представитель истца ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Истец, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из имеющейся в материалах дела истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 222+/-5 кв.м., расположенный по адресу: КБР, 

<

адрес>, с кадастровым номером 07:09:0102100:3, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном участке истец возвёл многоквартирный жилой дом, в котором расположены:

- 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на третьем этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на третьем этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- нежилое помещение, расположенное на цокольном этаже, общей площадью 118,6 кв.м.

Согласно Правил землепользования и застройки г.о.Нальчик, зона застройки на данном земельном участке соответствует зоне Ж4, основным видом использования земельного участка является многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (п.2.6, по классификатору видов разрешенного использования), что подтверждается выпиской из ЕГРН. Построенный Истцом объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями соответствует зоне застройки.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГПК РФ.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. 

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие в требуемых случаях разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Истец обратился в Администрацию с заявлением б.н. от 25.04.2018г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Письмом от 04.05.2018г. №-А Администрация отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Истец, со своей стороны, предпринял меры к оформлению права собственности возведенного многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями в установленном законом порядке, однако получил отказ.

Возведенный Истцом многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями не создают угрозы жизни и здоровью граждан, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ИП ФИО7

Согласно данному заключению жилые помещения в многоквартирном жилом доме со встроенными помещениями соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к квартирам в жилых зданиях, в связи с чем, указанные жилые помещения могут использоваться по назначению "квартиры", как самостоятельные объекты недвижимости. Встроенные нежилые помещения также соответствуют строительным нормам и правилам, в связи с чем, указанные помещения могут использоваться по назначению, как самостоятельные объекты недвижимости.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы эксперта, поскольку они достаточно мотивированы, экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж работы экспертной деятельности. Экспертами исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы, научно обоснованы.

Ответчик какие-либо доводы, ставящие под сомнение вышеуказанные выводы, суду не приводил.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что статья 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признания права собственности на самовольную постройь определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения закона и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан. 

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные, предусмотренные данными законами документы.

В и. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Нальчикского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается), вступившем в силу, Местной администрации г.о. Нальчик отказано в сносе самовольно возведенного спорного объекта - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Данный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями соответствует требованиям, предъявляемым к многоквартирному жилому дому, построен с соблюдением строительных норм и правил, предъявляемых к зданиям подобного типа. 

В многоквартирном доме также имеется лестничная площадка общей площадью 46,4 кв.м., которая является общим имуществом собственников квартир многоквартирного дома.

Указанный объект прошел кадастровый учет как жилой дом, кадастровый №.

Жилые помещения в многоквартирном жилом доме со встроенными помещениями соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к квартирам в жилых зданиях, в связи с чем, указанные жилые помещения могут использоваться по назначению "квартиры", как самостоятельные объекты недвижимости. Встроенные нежилые помещения также соответствуют строительным нормам и правилам, в связи с чем, указанные помещения могут использоваться по назначению, как самостоятельные объекты недвижимости.

Сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы - третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с законом о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Факт возведения истцом указанных в иске объектов недвижимости с конкретными размерами, кроме вышеуказанного заключения эксперта ИП ФИО3 подтверждается Техническим планом здания, составленном ДД.ММ.ГГГГ ООО ПСФ «Азимут-1».

В статье 2 ГрК РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, материалами установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом на праве собственности истцу, а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при создании заявленного объекта (статья 222 ГК РФ).

С учетом изложенного исковые требования истца о признании права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании за ним права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиры и встроенные нежилые помещения в многоквартирном доме со встроенными нежилыми помещениями, расположенные по адресу: ФИО1, Кабардино-Балкарская Республика, Нальчик, 

<

адрес>:

- 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на третьем этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на третьем этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 42,9 кв.м.;

- 

<

адрес>, расположенная на четвертом этаже, общей площадью 60,1 кв.м.;

- нежилое помещение, расположенное на цокольном этаже, общей площадью 118,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Сарахов