№

№

срок предъявления к исполнению 2 года, 

дата выдачи ___________, 

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен) 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> края Е.С. Мелкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ДПС была остановлена автомашина «

<

данные изъяты> гос. номер №, в которой находилась гражданка ФИО2, которая являлась организатором публичного мероприятия в виде демонстрации с использованием авто транспортных средств и наглядной агитации в виде флагов (

<

адрес> и 

<

адрес>), чем нарушила ст. 5 ФЗ-54 от ДД.ММ.ГГГГ без согласования проведения публичного мероприятия. ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП Ф. 

ФИО2 и ее защитник в судебном заседании возражали против привлечения ФИО2 к административной ответственности. 

ФИО1 

<

адрес> в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности. 

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий. 

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия. 

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ.

В 

<

адрес> порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия регламентируется 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 742-КЗ "О публичных мероприятиях в 

<

адрес>", в соответствии со ст. 3 которого уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организаторами публичного мероприятия в письменной форме в орган исполнительной власти 

<

адрес>, уполномоченный 

<

адрес>, или администрацию муниципального образования 

<

адрес>, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством. В орган исполнительной власти 

<

адрес> уведомление направляется в случае, если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, прилегающая к месту непосредственного расположения здания 

<

адрес>, административных зданий государственных предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного ФИО1 органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ДПС была остановлена автомашина 

<

данные изъяты>» гос. номер №, в которой находилась гражданка ФИО2, являющаяся организатором публичного мероприятия в виде демонстрации с использованием авто транспортных средств и наглядной агитации в виде флагов (

<

адрес> и 

<

адрес>).

Вина ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; объяснениями ФИО2 от 15.05.2021г.; рапортами начальника 

<

данные изъяты> ФИО4 и оперуполномоченного по 

<

данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом доставления от 15.05.2021г.; рапортом старшего инспектора 

<

данные изъяты> ФИО1 по г.ФИО6 ФИО3; объяснением специалиста Департамента внутренней политики 

<

адрес> ФИО7; сообщением Департамента внутренней политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; видеозаписями, иными материалами дела.

Согласно сообщению Департамента внутренней политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление ФИО2, ФИО8 о намерении провести публичное мероприятие в форме автопробега ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и установлено, что организатором нарушены требования ч. 8 ст. 

<

адрес> «О публичных мероприятиях в 

<

адрес>», а именно, не указана категория транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, средняя скорость движения транспортных средств. Кроме того, на территории 

<

адрес> введен режим повышенной готовности и приняты меры по противодействию распространения коронавирусной инфекции. В случае нарушения порядка проведения и соблюдения мер безопасности при проведении публичного мероприятия организатор и иные участники мероприятий могут быть привлечены к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Согласно рапорту ст. инспектора 

<

данные изъяты> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он находился на охране правопорядка на площади возле правительства 

<

адрес>) в связи с возможной несогласованной демонстрацией с использованием автотранспортных средств. 

<

данные изъяты> часов с площади стала выезжать колонна автомашин. Им были предупреждены граждане в данных автомашинах о том, что демонстрация не согласована с органами исполнительной власти 

<

адрес>, и в случае их участия в данном несогласованном публичном мероприятии они будут привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ. В числе предупрежденных была пассажир автомашины Тойота Аристо Н802СА, как оказалось позднее ФИО2, один из указанных в уведомлении организаторов. Потом автомашины уехали на Алеутскую. 

Согласно рапортам начальника 

<

данные изъяты> ФИО4 и оперуполномоченного по 

<

данные изъяты> по ПК ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ими в ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию экстремистской деятельности, в период времени с 

<

данные изъяты> час, по адресу: 

<

адрес>, на выезде с парковки здания 

<

адрес>, была обнаружена колонна из 6 автомобилей с включенными сигналами аварийной остановки и изображениями на задних стеклах: «

<

данные изъяты>», возглавлял данную колонну автомобиль «

<

данные изъяты> г/н №» в которой находилась ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее попадавшая в поле зрения Центра по противодействию экстремизму, как активный участник (согласованных и не согласованных с органами исполнительной власти) публично массовых акций протеста в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано уведомление в Департамент внутренней политики 

<

адрес> о намерении проведения ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в 

<

адрес> в форме демонстрации при передвижении на транспортных средствах, однако данное мероприятие органами исполнительной власти согласованно не было и несмотря на это ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 

<

данные изъяты>: 

<

адрес>, организовала проведение публичного мероприятия в форме демонстрации при передвижении на транспортных средствах. В ходе проведения указанного мероприятия, сотрудники полиции предупредили ФИО2 о том, что данное мероприятие является не согласованным с органами исполнительной власти и нарушает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «O собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», однако ФИО2 совместно с другими участниками демонстрации, проигнорировав предупреждение сотрудников полиции, проследовав на указанном автомобиле по ранее заявленному маршруту движения до 

<

адрес>, где они разместили на автомобили наглядную агитацию в виде флагов, продолжила участие в демонстрации, в результате чего ФИО2 была задержана сотрудниками полиции. Таким образом, в действиях гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ. 

Согласно объяснениям ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время, осуществляет трудовую деятельность в Департаменте внутренней политики 

<

адрес>. В ее обязанности входит согласование уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории 

<

адрес>. Так же может пояснить что, в департамент посредствам электронной связи на портал обращений граждан 

<

адрес> поступило уведомление от гр. ФИО8 и гр. ФИО2 о проведении публичного мероприятия в форме автопробега ДД.ММ.ГГГГ. по улицам 

<

адрес>. По результатам рассмотрения данного уведомления, в проведении публичного мероприятия организаторам было предложено устранить имеющиеся нарушения и подать уведомление снова. Так же организаторам было разъяснены правила поведения, в связи с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории РФ и введении режима повышенного готовности Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пг на территории 

<

адрес>. Данное уведомление с подробными разъяснениями было направлено на адрес электронной почты указанный организаторами, в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи со служебной необходимостью, ДД.ММ.ГГГГ, около 

<

данные изъяты> часов она находилась около здания 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> при этом видела колонну примерно из 6-ти автомашин с включенными аварийными сигналами, при этом на одной из автомашин она видела надпись «

<

данные изъяты>». Так же она видела и слышала, как сотрудники полиции предупреждали участников публичного мероприятия, о том, что мероприятие не согласовано с органами исполнительной власти, в связи, с чем участники нарушают требования Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004г. В дальнейшем две автомашины, на одной из которых была размещена надпись «

<

данные изъяты>», двинулись в сторону 

<

адрес>, где кто-то из участников достал «Флаг». Далее участники продолжили участие в публичном мероприятии, после чего две автомашины были остановлены, сотрудниками полиции. Так же может пояснить, что в соответствии с п.3 ч.2 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-КЗ» «О публичных мероприятиях» уведомление о проведении публичного мероприятия, подается организатором в орган исполнительной власти 

<

адрес> (Департамент внутренней политики 

<

адрес>). В ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию экстремистской деятельности, осуществлялось видео - документирование данного публичного мероприятия (демонстрация при передвижении на транспортных средствах). 

Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и вина ФИО2 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу, в том числе имеющимися в материалах дела видеоматериалами. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом требований ст. 3.1, ст.3.5 и ст. 4.5 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме № рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в 

<

адрес>вой суд.

Судья Е.С. Мелкова

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>