Дело № 2-2706/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме (далее УПФР), указав, что не согласен с решением УПФР от 

<

дата> №, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Полагает необоснованным невключение в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, участие в семинарах и совещаниях: с 

<

дата> по 

<

дата> - семинар, с 

<

дата> по 

<

дата> - совещание, c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождение на курсах повышения квалификации. Направление на курсы, семинары и совещание происходило по заданию работодателя с должностей, дававших право на досрочное назначение пенсии и льготное исчисление стажа. Не согласен с исключением из специального стажа периодов работы в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. Ответчик не включая указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж ссылается, что продолжительность рабочей недели истца составляла 37,5 часов, а не 39 часов, как это установлено ст. 350 ТК РФ, таким образом, истец не работал в течение полного рабочего дня (недели). Однако в соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, закон напрямую ограничивает лишь максимальную продолжительность рабочего времени медицинских работников. Ссылается на Двусторонние соглашения между Департаментом здравоохранения 

<

адрес> и 

<

адрес> организацией профсоюза работников здравоохранения: на 2003-2005 годы, действие которого продлено до 

<

дата>, на 2012-2014 года, действие которого продлено до 

<

дата> установившими нормальную продолжительность рабочего времени для медицинских работников 37,5 часов в неделю. Полагает необоснованным невключение в стаж периодов работы в должности врача-эндоскописта кабинета эндоскопии ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности врача- эндоскописта ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, в связи с работой на ставку 37,5 часов и в связи с работой в должности и подразделении, стаж работы в которых включается в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Просит обязать УПФР включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинаре, совещании с 

<

дата> по 

<

дата>, c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в должности врача-терапевта в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы в должности врача-эндоскописта кабинета эндоскопии в ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности врача-эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 

<

дата>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Уточнил, что просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периоды работы в должности врача-эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» и имевшие место в этот период курсы повышения квалификации.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> №.

Представители ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>», ОГБУЗ «Волгореченская городская больница», привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, в судебном заседании не участвуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в настоящее время при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований и в числе учреждений – больницы всех наименований. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, справкам ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>», ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» истец работал с 

<

дата> по 

<

дата> в Ижемской ЦРБ участковым врачом-терапевтом, с 

<

дата> по 

<

дата> в МУЗ «Первая городская больница 

<

адрес>» в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении, с 

<

дата> по 

<

дата> заведующим приемным отделением – врачом терапевтом, с 

<

дата> по 

<

дата> врачом терапевтом в терапевтическом отделении, с 

<

дата> по 

<

дата> врачом-эндоскопистом в эндоскопическом отделении, с 

<

дата> МУЗ «Первая городская больница 

<

адрес>» переименована в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>», истец работал в должности врача-эндоскописта до 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> врачом-эндоскопистом в ОГБУЗ «Городская поликлиника взрослых №», с 

<

дата> по настоящее время врачом-эндоскопистом кабинета эндоскопии ОГБУЗ «Волгореченская городская больница». 

ФИО1 

<

дата> обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением УПФР от 

<

дата> № истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом по представленным документам учтен страховой стаж работы 27 лет 5 месяцев 19 дней и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью – 9 лет 6 месяцев 16 дней.

В специальный стаж ФИО1 зачтены периоды работы в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» в должности врача-эндоскописта с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год.

ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> - семинар, с 

<

дата> по 

<

дата> - совещание, c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождение на курсах повышения квалификации.

В специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды работы в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности врача-терапевта в приемном отделении с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности заведующего приемного отделения - врача-терапевта с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении с 

<

дата> по 

<

дата>, в ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» в должности врача-эндоскописта кабинета эндоскопии 

<

дата> по 

<

дата>; не зачтены в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> поскольку, согласно справке работодателей, уточняющей занятость, истец с 

<

дата> работал полный рабочий день на 1 ставку – 37,5 часов в неделю. В соответствии со ст. 360 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности менее 39 часов в неделю определяется постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №. Наименование должностей и учреждения, в котором работала заявитель, не предусмотрены данным постановлением. Таким образом, полная ставка у ФИО1 не выработана.

Рассматривая доводы ответчика об отсутствии занятости истца в течение полного рабочего дня в указанные периоды, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. 

Для отдельных категорий работников в соответствии со ст. 92 ТК РФ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени.

Согласно ст. 350 ТК РФ, для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности. Должности, которые замещал истец, в указанном постановлении действительно не поименованы.

Вместе с тем, Постановлением Совнаркома СССР от 11.12.1940 № 2499 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников», действовавшим до 17.03.2017, для врачей и среднего медицинского персонала больниц была установлена продолжительность рабочего дня в размере шесть с половиной часов (Приложение № 3).

Аналогичное положение предусмотрено в п. «а» раздела III Приказа Наркомздрава СССР от 12.12.1940 № 584 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников», которое до настоящего времени является действующим.

Согласно ст. 423 ТК РФ, законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, приведённые правовые акты могут применяться при установлении норм рабочего времени для тех категорий медицинских работников, которые не входят в Перечни, утвержденные постановлением № 101.

При этом распределение нормы рабочего времени в пределах недели должно быть равным, как для работающих по пятидневной неделе, так и для работающих по шестидневной рабочей неделе, и они должны отрабатывать одно и то же количество рабочих часов в неделю. Иное противоречило бы принципу равенства работников.

Следовательно, с учетом предусмотренного ст. 95 ТК РФ положения о том, что накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов, то установление такой категории медицинских работников, к которой относится истец, рабочей недели продолжительностью 37,5 часов не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений наряду с установленными данной нормой источниками трудового права осуществляется также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ, работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Между департаментом здравоохранения 

<

адрес>, Управлением здравоохранения мэрии 

<

адрес> и 

<

адрес> организацией профсоюза работников здравоохранения 

<

дата> было заключено региональное отраслевое соглашение на 2003-2005 годы, в п. 4.6 которого нормальная продолжительность рабочего времени для медицинских работников установлена не более 37,5 часов. В последующем участники соглашения 

<

дата> обратились в комитет по труду 

<

адрес> с заявлением о продлении действия указанного соглашения до 2009 года. 

Региональным отраслевым соглашением между департаментом здравоохранения 

<

адрес> организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и объединением работодателей учреждений здравоохранения 

<

адрес> на 2009-2011 годы и двухсторонним отраслевым соглашением между департаментом здравоохранения 

<

адрес> и 

<

адрес> организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2012-2014 года установлена аналогичная продолжительность рабочего времени для медицинских работников. Соглашением сторон от 

<

дата> срок действия соглашения на 2012-2014 годы продлен на 3 года до 

<

дата>. 

Приведенные соглашения прошли уведомительную регистрацию в региональном органе по труду в порядке ст. 50 ТК РФ и являлись обязательными для применения в отношениях между работниками и работодателями, круг которых определен ст. 48 ТК РФ. 

Согласно ст. 48 ТК РФ, отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) и действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ). Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Коллективным договором между первичной организацией профсоюза и администрацией ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» на 2015-2018 годы, принятым на общем собрании работников, также установлена продолжительность рабочей недели для медицинских работников 37,5 часов (разд. 3). Аналогичная продолжительность рабочей недели для медицинских работников в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» установлена локальными нормативными актами учреждения – Правилами внутреннего трудового распорядка ОГБУЗ «Городская больница», утвержденными в 2015 году.

Коллективным договором между первичной организацией профсоюза и администрацией ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» на 2015-2018 годы с изменениями, внесенными соглашением от 18.03.2016, принятым на общем собрании работников также установлена продолжительность рабочей недели для медицинских работников 37,5 часов (разд. 3). Аналогичная продолжительность рабочей недели для истца в ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» установлена п. 5.2 трудового договора № 111, заключенном между работодателем и истцом 29.02.2016, п. 5.2 трудового договора № 111/7, заключенном между работодателем и истцом 01.03.2016.

В силу положений ст. ст. 5, 45, 46, 48 ТК РФ приведенные региональные отраслевые соглашения являются нормативными актами, регулирующими трудовые отношения между ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» и его работниками. 

Локальные нормативные акты ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» и трудовые договоры с ФИО1 в части определения продолжительности рабочего времени соответствуют положениям отраслевых региональных соглашений и не противоречат действующему законодательству.

Выполнение нормы рабочего времени является обязательным условием для включения периода, в течение которого протекала работа в соответствующей должности и учреждении, в специальный стаж. 

В спорные периоды соглашения о неполном рабочем времени между истцом и работодателем не заключалось, он работал полный рабочий день, получал заработную плату, соответствующую заработной плате, установленной штатным расписанием на 1,0 ставку. Поскольку истец являлся медицинским работником государственных (до 2012 года – муниципальных) учреждений здравоохранения, нормальная продолжительность рабочего времени для него не могла превышать 37,5 часов в неделю. Данная норма рабочего времени в спорные периоды была отработана истцом в полном объеме, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ перечислялись работодателем за истца исходя из его заработной платы, выплачиваемой ему за полную ставку врача, что подтверждается справками ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» уточняющими занятость в соответствующих должностях, и не оспаривалось и ответчиком.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, указаны оперирующие врачи-специалисты отделения эндоскопии больниц всех наименований.

Учитывая изложенное, оснований для отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности врача в подразделениях ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» с рабочей неделей 37,5 часов, а также невключения в стаж периодов работы в должности врача - эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы у ответчика не имелось. 

Исковые требования в части обязания ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж истца подлежат удовлетворению.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения в командировках на семинаре и совещании, а также прохождения курсов повышения квалификации. 

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 198 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01.02.2002.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01.02.2002.

Периодическое повышение квалификации медицинских работников юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет, предусмотрено положениями о лицензировании медицинской деятельности, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 № 409, от 22.01.2007 № 30, от 16.04.2012 № 291 (действует в настоящее время), а ранее предусматривалось 1 раз в 3 года (постановления Правительства РФ от 25.03.1996 № 350, от 21.05.2001 № 402, Минздрава СССР от 21.02.1977 № 137 «Об улучшении планирования повышения квалификации врачей и провизоров»). Данное требование является лицензионным для таких учреждений и существенным условием труда. Таким образом, повышение квалификации труда входит в должностные обязанности медицинских работников, оформляется приказами работодателя с сохранением средней заработной платы.

Как следует из материалов дела, в периоды с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 находился на семинаре, с 

<

дата> по 

<

дата> находился на совещании, c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> истец находился на курсах повышения квалификации.

В рассматриваемые командировки и на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялся приказами работодателя. 

Курсы повышения квалификации истец проходил по своей профессии, совершенствовал профессиональные навыки, при этом за ним сохранялось рабочее место и заработная плата. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями дипломов, удостоверений, свидетельств, сертификатов о повышении квалификации, выписками из приказов по личному составу. 

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени нахождения работника в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, в командировке. 

На основании изложенного суд считает, что периоды нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, связанной с охраной здоровья граждан, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в таком же порядке, как и работа, с которой истец был направлен на повышение квалификации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. В специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью ответчик обязан включить периоды работы в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности врача-терапевта в приемном отделении с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности заведующего приемного отделения - врача-терапевта с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении с 

<

дата> по 

<

дата>, в ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» в должности врача - эндоскописта кабинета эндоскопии 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе периоды нахождения в командировках и прохождения курсов повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> – нахождение на семинарк, с 

<

дата> по 

<

дата> – нахождение на совещании, c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождение на курсах повышения квалификации, который не охватывается приведенным периодом работы с установлением рабочей недели 37,5 часов.

Исчисление специального стажа работы в должности врача-эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» в указанные периоды работы следует производить в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. 

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов и с учетом зачисленного ответчиком специального и страхового стажа, специальный стаж ФИО1 на дату его обращения к ответчику 

<

дата> достигает установленного законом стажа медицинской деятельности, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости - 30 лет, поэтому исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год;

- периоды работы в должности врача-терапевта в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год;

- периоды работы в должности врача-эндоскописта в ОГБУЗ «Городская больница 

<

адрес>» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата> – в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- периоды работы в должности врача-эндоскописта кабинета эндоскопии в ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» с 

<

дата> по 

<

дата> - в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 

<

дата>. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья