№5-27/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Новобирилюссы Красноярского края 4 марта 2021 г.

Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Лайшева Ю.И., 

рассмотрев в порядке материал об административном правонарушении в отношении

ИП ФИО2, 

<

данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющаяся индивидуальным предпринимателем, 11 января 2021 г. в 21 час. 30 мин., не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности, нарушив пп. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» №73-уг от 31 марта 2020 г. (в редакции от 1 ноября 2020 г.), и пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не минимизировала риски распространения каронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье покупателей, находящихся на торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

...> «а», в котором продавец магазина ФИО1, осуществляла продажу продуктов питания лицам, не использовав средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия). 

О дате, месте и времени судебного заседания лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО2 извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ ОП МО МВД России «Большеулуйское» ФИО3 о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. №152-П на территории Красноярского края с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417, граждане обязаны не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Указом Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» в связи с угрозой распространения в Красноярскому крае новой коронавирусной инфекции в границах территории Красноярского края введены ограничения на посещение общественных мест гражданами.

В силу требований пп. «б» пп. 1 п. 1 Указом Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В условиях стремительно распространяющейся инфекции, невыполнение гражданами, а также хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена, предписанных указами Губернатора Красноярского края ограничений создает реальную угрозу как для лица непосредственно нарушающего указанные правила, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекции в период нахождения вне места самоизоляции, так и угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории Красноярского края, поскольку течение болезни может быть бессимптомным.

Факт невыполнения ИП ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

Так, вина ИП ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №2042100025/16 от 12 января 2021 г.;

- рапортом ОД ДЧ МО МВД России «Большеулуйское» от 11 января 2021 г. о том, что в магазине «Прованс», расположенному по адресу: 

<

...>, в 21 час. 30 мин. 11 января 2021 г. продавец магазина ФИО1, находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски);

- письменными объяснениями ФИО2 от 12 января 2021 г., из которых следует, что в 12 января 2021 г. ей стало известно, что в принадлежащем ей магазине «Прованс», 11 января 2021 г. в вечернее время продавец магазина ФИО1, находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, при этом покупатели в магазине отсутствовали. Она, как работодатель разрешает продавцам, в отсутствие покупателей снимать средства индивидуальной защиты. Виновной продавца ФИО1 в совершении административного правонарушения не считает, поскольку покупателей в магазине не было, маска находилась у продавца на ухе, и, в случае появления покупателя в магазине, продавец ее бы одела на органы дыхания;

- письменными объяснениями ФИО1 от 11 января 2021 г., из которых следует, что она работает продавцом в магазине «Прованс», 11 января 2021 г. в вечернее время она находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку магазин закрывался;

- фотоснимком, на котором изображена продавец ФИО4, которая находится на территории магазина «Прованс» без средств, индивидуальной защиты органов дыхания, при этом маска у нее находится на ухе.

Объяснения отобраны с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности и ограничения на посещение общественных мест гражданами в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, нарушив требования пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417, пп. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (в редакции от 1 ноября 2020 г.), предписывающих гражданам обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье покупателей, находящихся на торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

...> «а», в котором продавец магазина ФИО1., осуществляла продажу продуктов питания лицам, не использовав средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере административной ответственности, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и отношение к содеянному виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ, является нахождение продавца ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания в момент закрытия магазина «Прованс» в 21 час. 30 мин. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Поскольку правонарушение совершено впервые, с учетом наличия смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И. Лайшева