Дело № 2-2725/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обязании включения в стаж периодов работы, произвести расчет и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обязании включения в стаж периодов работы, произвести расчет и назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, ... года рождения, СНИЛС 

<

***>. Трудовой стаж Истца составляет более 15 лет, что подтверждается записью в трудовой книжке.

...г. УПФР в ... было принято решение об отказе в назначении Истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с ИПК меньше требуемого в 2018 году — 13,8.

Право на назначение страховой пенсии согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2018 году величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять 13,8.

Установлена дата регистрации на имя ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования — ...г.

УПФР в ... были приняты к зачету в страховой стаж периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 31.12.2016г.

УПФР в ... не учтены были к зачету в страховой стаж периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Указанные периоды не были зачтены в страховой стаж по причине отсутствия уплаты взносов в УПФР.

С решением от ...г. истец не согласен, полагает, что в УПФР расчет величины индивидуального коэффициента рассчитан неверно, необходимо рассчитать с учетом отработанных им периодов с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., так как истцом были оплачены страховые взносы в УПФР.

На основании изложенного, истце просил суд обязать ответчика включить в стаж истца периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., обязать произвести перерасчет и назначить ФИО1, ... года рождения, выплату страховой пенсии по, старости с момента подачи заявления и с учетом его трудового стажа.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отношении неявившегося ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральными законами N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. и N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г.). Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящими Федеральными законами, применяются правила международного договора.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно переходным положениям, закрепленным в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона.

Кроме того, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 11 указанных Правил, а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... № Ш-47560-19-820 от ... отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого пенсионного коэффициента. Страховой стаж при определении права на пенсию составил: 11 лет 2 месяца 13 дней, ИПК:7,203 балла.

При этом ответчиком не были включены в страховой стаж истца периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ..., с ... по ... и с ... по ..., в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в ПФР. 

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд.

Согласно положениям пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ... и после ... - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ... - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В пункте 20 названных Правил также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Отказывая ФИО1 в органы ПФР указали, не были включены в страховой стаж истца периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ..., с ... по ... и с ... по ..., в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в ПФР.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в ПФР в периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ..., с ... по ... и с ... по ....

Учитывая изложенное, а также то, что на момент обращения истца ФИО1 индивидуальный пенсионный коэффициент составил 7,203 балла, при требуемом страховом стаже 13,8 балла, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований об обязании Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в ... включить в стаж периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., обязании произвести перерасчет и назначить ФИО1, ... года рождения, выплату страховой пенсии по, старости с момента подачи заявления и с учетом его трудового стажа, следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обязании включить в стаж периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., обязании произвести перерасчет и назначить ФИО1, ... года рождения, выплату страховой пенсии по, старости с момента подачи заявления и с учетом его трудового стажа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья 

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 г.