Дело № 2а-1082/2023

УИД 61RS0036-01-2023-001192-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2023 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Кряжевой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки и пеней по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2017 год,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №21 по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 2342 руб., пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 17.12.2018 в размере 8 руб. 21 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 11048 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 17.12.2018 в размере 38 руб. 76 коп., а всего взыскать 13436 руб. 97 коп.

Административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области 24.01.2023 было направлено заявление о вынесении судебной приказа в отношении ФИО1

Определением от 24.01.2023 Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании недоимки и пеней по налогам с ФИО1, так как взыскателем нарушен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском. При этом, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки и пеней по налогам с ФИО1, поскольку в инспекции большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном порядке, что привело к пропуску срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассмотрел дело без участия представителя административного истца в судебном заседании по основаниям ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика по основаниям ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области от 24.01.2023 Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании недоимки и пеней по налогам с ФИО1, так как взыскателем нарушен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ.

С учетом размера недоимки и пеней (13436 руб. 97 коп.) и требований закона (п. 2 ст. 48 НК РФ) право на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа у налогового органа возникло с 29.01.2019 года - после истечения срока уплаты недоимки и пеней, указанного в требовании № 50857 сформированного по состоянию на 18.12.2018 (л.д. 11).

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 27.07.2019, вместе с тем, административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 24.01.2023 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Возможность восстановления пропущенного срока закон ставит в зависимость от уважительных причин его пропуска.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций и последующее обращение в районный суд.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена наличием большого объема работы у административного истца по взысканию задолженности в досудебном порядке.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, суд считает, что несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки и пеней по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2017 год, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.07.2023.

Судья: