Дело № 2а-91/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при секретаре Шемякиной О.В.,

помощника прокурора Малоархангельского района Орловской области Удаловой С.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Малоархангельскому району по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малоархангельского районного суда, административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Заводского районного суда г.Орла от 2 марта 2015 года ФИО2 зарегистрированный и, фактически проживающий по адресу: 

<

адрес>, осужден по п. «в» ч.2 ст. 161, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 3 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ОМВД по Малоархангельскому району с 21 марта 2017 года заведено дело административного надзора № 18 в отношении ФИО2, которому установлен административный надзор с применением следующих ограничений: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2) запрет пребывания вне жилого и или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, 3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО2 также осужден приговором мирового судьи судебного участка Малоархангельского района от 25.07.2017 по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. 

Дело административного надзора в отношении ФИО2 в связи с данным обстоятельством, прекращено.

23.03.2018 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по отбытию срока наказания.

Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес> сроком на три года и установить ему следующие ограничения: 

1. запрещение посещения мест массового отдыха людей, проведение мероприятий с их массовым участием;

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства и пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 30 минут до 6 часов;

4. в виде запрета выезда за территорию Малоархангельского района Орловской области без уведомления ОМВД России по Малоархангельскому району;

5. обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Малоархангельскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Малоархангельскому району по доверенности от 19.01.2018 ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными административными исковыми требованиями согласился полностью.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика., прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, так как он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в период нахождения под административным надзором был осужден к лишению свободы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъясняет, что, исходя из положений ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Заводского районного суда Орловской области от 2 марта 2015 года ФИО2 был осужден по п. «в» ч.2 ст. 161, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.03.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 3 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2) запрет пребывания вне жилого и или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, 3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором и.о.мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области от 25.07.2017, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решением начальника отделения УУП и ПДН ОМВД России по Малоархангельскому району от 28 июля 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением и направлением к месту лишения свободы.

23.03.2018 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России г.Ливны по отбытии срока наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что приговором Заводского районного суда Орловской области от 2 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 161, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Санкция ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет, поэтому в силу положений ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление совершенное осужденным относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный истец в исковом заявлении просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, кроме того, в период нахождения под административным надзором он совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, суд приходит к выводу, что в отношении него необходимо установить административный надзор.

В период действия административного надзора административный истец просит установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая, что в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, и установить ФИО2 в период действия административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по Малоархангельскому району Орловской области два раза в месяц.

Также суд считает, что ФИО2 надлежит установить и другие ограничения в виде запрещения посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за территорию муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области».

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 33 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъясняет, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п. 4 ч. 1 ст. 333.35, п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор со дня вступления решения в законную силу сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 марта 2021 года.

Срок административного надзора исчислять со дна постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства ФИО2.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

1. обязать являться два раза в месяц в ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области для регистрации;

2. запретить посещение культурно-развлекательных и увеселительных заведений, а именно кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки, 

3. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 

4. запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 22 часов 30 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

5. запретить выезд за территорию муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области» без уведомления ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А.Беликова