УИД: 16RS0001-01-2024-001000-72

Дело № 2-66/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Агрыз Республики Татарстан

Дата оглашения резолютивной части решения: 9 апреля 2025 года.

Дата составления решения в полном объеме: 18 апреля 2025 года.

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сулейманова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парфеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по Республике Татарстан) об оспаривании решения, а также о включении периодов работы в связи с педагогической деятельностью в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Татарстан (далее – ответчик), в обоснование требований указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как педагогический работник. Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворения заявления было отказано по причине недостаточности страхового стажа, также указанным решением не были включены в специальный (льготный) стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 20 дней) в должности учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 30 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,9 ставки в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 25 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>; служебные командировки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); локальные праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (8 дней). В связи с изложенным, истец просил признать решение ответчика в части невключения в страховой стаж для назначения (установления) досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды трудовой деятельности в качестве педагогического работника в образовательных учреждениях незаконным и обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж, а также признать датой возникновения права истца на пенсию для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокольного определения от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) было принято изменение предмета иска, в соответствии с которым истец просил признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (указанным решением первоначально вынесенное решение № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено самим ответчиком в связи с выявлением ошибок) незаконным в части невключения в специальный страховой стаж для назначения (установления) досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности в качестве педагогического работника в образовательных учреждениях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 20 дней) в должности учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 30 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,9 ставки в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 24 дня) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>; служебные командировки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); локальные праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж, а также признать датой возникновения права истца на пенсию для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В материалах дела имеется возражение (отзыв) на иск и дополнение к отзыву, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также от ответчика поступило ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В качестве доводов несогласия с иском ответчик сослался на следующее:

– период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем татарского языка и литературы исключен, поскольку наименование учреждения «Агролицей» не предусмотрено Списком должностей и учреждений;

– период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,9 ставки исключен, так как не была выработана норма рабочего времени (педагогической или иной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);

– период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя татарского языка и литературы исключен, поскольку не подтвержден факт работы на штатной должности учителя;

– периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исключены, так как периоды отвлечений и командировки не могут быть включены в страховой стаж;

– периоды отвлечения от основной деятельности в праздничные и выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были исключены, поскольку правилами не предусмотрено включение в страховой стаж праздничных выходных дней, устанавливаемых Субъектом Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статьи 167 ГПК РФ счел возможным провести судебное разбирательство и рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав представленные в материалы доказательства, в том числе пояснения и возражения сторон, и оценив их по правилам статьи 67 ГПК РФ в их взаимной совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости частичного их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Тождественные положения предусмотрены подпунктом «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 19 части статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого на основании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. Указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии выработано 16 лет 5 месяцев 23 дня.

В связи с выявлением ошибок ответчиком вынесено новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ранее вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменно. При этом в удовлетворении заявления истца в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. Указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии выработано 16 лет 5 месяцев 24 дня. Также указанным решением в страховой стаж не были включены периоды работ истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка и литературы, поскольку наименование учреждения «Агролицей» не предусмотрено Списком должностей и учреждений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,9 ставки, так как не была выработана норма рабочего времени (педагогической или иной нагрузки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя татарского языка и литературы, поскольку не подтвержден факт работы на штатной должности учителя; периоды отвлечения от основной деятельности: выходные дни в 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему СНИЛС: 112–669–490 62.

Согласно справке-подтверждению, выданной директором 

<

данные изъяты> указанное образовательное учреждение имело следующие наименования:

– 1993 год – 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты>, лицензия на ведение образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;

– 2000 год – 

<

данные изъяты>, Устав утвержден районным Отделом Образования Министерства Образования Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

– 2003 год – 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>, Устав утвержден Главой администрации Агрызского района ДД.ММ.ГГГГ;

– 2006 год – 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>, Устав утвержден Постановлением руководителя исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован начальником отдела образования исполкома Агрызского муниципального района Республики Татарстан;

– 2008 год – 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>, Устав утвержден Постановлением руководителя исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан;

– 2010 год – 

<

данные изъяты>, Устав утвержден Постановлением руководителя исполкома Агрызского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ;

– 2011 год – 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты> на основании Постановления руководителя исполнительного Агрызского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой (ответом) архивного отдела Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан, копиями Уставов образовательного учреждения (в различных редакциях) и постановления о регистрации редакции Устава образовательного учреждения.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно осуществлял трудовую деятельность в должности учителя татарского языка и литературы, из которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 20 дней) работодатель истца именовался 

<

данные изъяты>. Указанное образовательное учреждение было аккредитовано и осуществляло деятельность по реализации государственных программ, в том числе основного, среднего (полного) общего образования, дополнительного профессионального образования и дополнительных платных образовательных услуг, что подтверждается копиями лицензий на право ведения образовательной деятельности.

Указанный период работы истца в указанном образовательном учреждении ответчиком не оспаривался и подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, в частности: копией трудовой книжки, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копией книги приказов 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копиями тарификационных списков, расчетных листов и лицевых счетов на имя истца, актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного обеспечения.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в образовательных учреждениях: лицей (пункты 1 и 1.1).

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1–1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (пункт 3); периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами (пункт 4); работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6).

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Поскольку в спорный период истец осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя в учреждении для детей, указанном в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений», что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 20 дней) подлежит включению в специальный стаж.

При этом сам по себе факт включения в наименование образовательного учреждения сложного слова «Агролицей», образованного путем сложения двух корней «Лицей» и «Агро», не исключает того обстоятельства, что видом учреждения был именно лицей.

Также судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты> заместителем директора по воспитательной работе на 0,9 ставки.

Порядок включения в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора определен подпунктом «б» пункта 8 Правил, согласно которому работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. 

Правилами определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком:

– для учителей – это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы;

– для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы (лицея) – это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Поскольку истец выполнял работу в должности заместителя директора по воспитательной работе только на 0,9 ставки, а педагогическую нагрузку в указанный период не нес, оснований для включения спорного периода работы в его специальный педагогический стаж отсутствовали, так как сам по себе факт осуществления заместителем директора по воспитательной работе трудовой деятельности на 0,9 ставки должностного оклада не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность рабочего времени в должности заместителя директора.

При этом период работы истца в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя татарского языка и литературы подлежит включению в специальный страховой стаж истца в силу следующего.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

<

данные изъяты> расположен в сельской местности – в 

<

адрес>, что сторонами не оспаривалось.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона, а также пункта 6 и подпункта «б» пункта 8 Правил, правовое значение для определения возможности включения периодов работы в специальный (педагогический) стаж имеет установление факта осуществления истцом наряду с функциями заместителя директора по воспитательной работе функций учителя в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, для которого условие о выполнении педагогической нагрузки не является обязательным, который в настоящем деле признается доказанным.

Также судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заместителем директора по воспитательной работе на 0,75 ставки и учителем татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату расчета выработанного истцом специального страхового стажа) работал директором и учителем родного языка и литературы в указанном же образовательном учреждении.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73). 

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации). 

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации). 

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). При этом статья 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье 112 ТК РФ. 

Согласно положениям статьи 1 Закона Республики Татарстан от 19.02.1992 № 1448-XII «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан» праздничными нерабочими днями в Республике Татарстан являются: День Республики Татарстан – 30 августа; День Конституции Республики Татарстан – 6 ноября; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Дни, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, определяются указом Главы (Раиса) (ранее – Президента) Республики Татарстан.

На основании Указов Президента РТ от 02.05.2020 № УП-265, от 10.02.2021 № УП-115, от 09.04.2022 № УП-256, а также Указа Раиса РТ от 25.03.2023 № 189, в 2020, 2021, 2022 и 2023 годах были определены дни проведения Ураза-байрам и Курбан-байрам: 24.05.2020 и 31.07.2020, 13.05.2021 и 20.07.2021, 02.05.2022 и 09.07.2022, 21.04.2023 и 28.06.2023, соответственно.

В силу статьи 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы.

Поскольку работодателями нерабочие праздничные дни оплачиваются в полном объеме, а соответственно, с этих сумм производятся отчисления страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации (ранее – Пенсионный фонд Российской Федерации), то согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, такие дни подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не включены в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости праздничные (нерабочие) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (8 дней).

Оспариваемое решение ответчика в указанной части является незаконным, указанные восемь дней подлежат включению в специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности для назначения пенсии.

Также судом установлено, что на основании письма Министерства образования и науки РТ № 4749 от 21.04.2021, приказа МКУ «Управление образования Агрызского муниципального района Республики Татарстан» № 235-ОД от 25.03.2021 и Приказа 

<

данные изъяты> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением двоих обучающихся 8 класса 

<

данные изъяты> для участия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профильной профориентационной смене «Труд крут!» в пос. Крутушка Республики Татарстан, истец был назначен ответственным за жизнь и здоровье учащихся в пути от 

<

адрес> до станции Агрыз ДД.ММ.ГГГГ и обратно от станции Агрыз до 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При этом статьей 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Фактически, истец по приказу работодателя был направлен на 2 дня (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) для выполнения служебного поручения по сопровождению учащихся лицея вне места постоянной работы, то есть в служебную командировку.

Поскольку в указанный период за истцом сохранялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем в силу прямого указания закона данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах, решение ответчика в части не включения спорных периодов работ истца (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) суд признает незаконным, а исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Общий период, подлежащий включению в специальный страховой стаж истца по решению суда, составляет 8 лет 6 месяцев 24 дня:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 20 дней);

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 24 дня);

– ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (2 дня);

– ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (8 дней).

Таким образом, с учетом признанного ответчиком специального страхового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 5 месяцев 24 дня), а также подлежащего включению по решению суда специального страхового стажа (8 лет 6 месяцев 24 дня), суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом для назначения досрочной страховой пенсии было выработано 25 лет 18 дней, а датой возникновения права для назначения досрочной страховой пенсии является ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно указано истцом.

Судом установлено, что истцом при обращении в суд с иском была уплачена государственная пошлина за рассмотрение иска в установленном законом размере 3 000 руб. (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку исковые требования истца были удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по уплате государственной пошлины в заявленном размере 3 000 руб. (часть 1 статьи 98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197–199, 98 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, 

<

данные изъяты> к ОСФР по Республике Татарстан (ИНН: 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий № 4 ОСФР по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью ФИО1:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 20 дней) в должности учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 24 дня) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>,

– локальных праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (8 дней),

– служебных командировок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (2 дня),

незаконным.

Обязать ОСФР по Республике Татарстан включить в специальный стаж периоды работы в связи с педагогической деятельностью ФИО1:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 20 дней) в должности учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 24 дня) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>,

– локальных праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (8 дней),

– служебных командировок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).

Признать датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с ОСФР по Республике Татарстан судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 3 000 (Три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.М. Сулейманов