Дело №2 – 615/2017г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 29 июня 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кретининой Л.В.

при секретаре Чикашевой Т.А.

с участием истцов ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации г. Орска, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании права собственности на самовольно возведенное строение, самостоятельным требованиям третьих лиц ФИО2, ФИО5, ФИО7. к Администрации г. Орска, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании права собственности на самовольное строение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации г. Орска о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном состоянии и признании за ним права собственности на квартиру №*** в доме №*** по ул. *** общей площадью *** кв. метра, в том числе жилой *** кв.м., по *** доли за каждым. В обоснование своих требований указал, что дом, в котором расположена его квартира, это бывший барак на 4 хозяина. Всего в доме четыре квартиры. Его квартира №*** принадлежит ему и членам его семьи на праве собственности по *** доли за каждым. В *** году без разрешения на строительство он пристроил к дому комнату размером *** в *** году Литер А 2 и в *** году еще одну А3 площадью *** кв.м.. Из – за самовольного пристроя общая площадь квартиры изменилась и стала вместо *** кв.м. и *** кв.м.. Статус квартиры изменился с 2-х комнатной на 3-х комнатную.

Определением суда от 15.05.2017г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО3, ФИО6

Впоследствии третьи лица ФИО2, ФИО5, ФИО7 обратились с требованиями о признании за ними и ФИО1 права собственности на реконструированную квартиру по *** доли за каждым.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали. Пояснили, что им и их детям ФИО5 и ФИО7 на праве собственности принадлежит квартира №*** в доме №*** по ул. *** в *** по *** доли каждому. Всего в их доме *** квартиры. В *** году они без разрешения на строительство произвели пристрой к своей квартире. В результате чего увеличилась и площадь жилого помещения и количество комнат. В иске они просили сохранить квартиру в перепланированном состоянии. Но это в связи с отсутствием у них юридических знаний. По сути они просят сохранить квартиру в реконструированном виде.

Истцы ФИО5 и ФИО7 в судебное заседание не явились. Предоставили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Ответчик Администрация г. Орска, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В своем отзыве на исковое заявление представитель Администрации г. Орска ФИО8 указала, что заключением МУП ЦПД «Застройщик» установлено, что выполненные строительные работы, заключавшиеся в возведении пристроя к жилому дому №*** по ул. *** в г. Орске являются реконструкцией. Истцами разрешение на строительство реконструкцию не представлено. В органы местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство он не обращался. Кроме того, для реконструкции жилого помещения, связанного с переоборудованием ограждающих конструкций, частичного демонтажа несущих стен необходимо получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Однако в представленных материалах такое согласие отсутствует. Поэтому просит в удовлетворении исковых требований ФИО9 отказать. 

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что по адресу: г. ***, ул. *** д.*** расположен одноэтажный четырехквартирный жилой дом литер АА1А2.

Собственниками квартиры №*** являются ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7. Им на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира по *** доли каждому общей площадью *** кв.м., в том числе жилой – *** кв.м. на основании договора на передачу жилья в собственность граждан от ***..

Квартира №*** в указанном доме принадлежит ФИО3

Собственником квартиры №*** в доме №*** по ул. *** в г. Орске является ФИО4. Собственником квартиры №*** является ФИО6

Из кадастрового паспорта земельного участка № *** по адресу: г. ***, ул. *** д.*** следует, что он находится в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с техническим паспортом, выданным Орским филиалом ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ***., квартира №*** дома №*** по ул. *** в г. Орске трехкомнатная с общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м. и подсобной *** кв.м. Литер А1 – бывшие сени (год постройки ***), Литер *** – вновь возведенный пристрой (год постройки ***). Произошла смена статуса с двухкомнатной квартиры на трехкомнатную. 

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно заключению МУП «ЦПД «Застройщик» о соответствии проведенных строительных работ по реконструкции одноэтажного четырехквартирного жилого дома требованиям национальных стандартов и технических регламентов, в результате проведенных строительных работ, статус квартиры №1 изменен с двухкомнатной на трехкомнатную. Выполненные строительные работа по возведению пристроя (Литер А3) со стороны квартиры №1, не привели к снижению несущей способности конструкций здания. Не противоречат требованиям национальных стандартов и технических регламентов. Не создают угрозу жизни или здоровью граждан. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Из заключения о противопожарном состоянии одноэтажного четырехквартирного жилого дома по адресу: г. ***, ул. *** д.***, составленного ООО «Противопожарная защита» следует, что объект соответствует установленным требованиям пожарной безопасности.

Реконструированный многоквартирный жилой дом по ул. *** д.***, построенный в *** году на первом этаже которого находится квартира №*** (Литер А) общей площадью *** кв.м. с пристроем Литер А1 (возведен в ***.) площадью *** кв.м. и пристроем А3 (возведен в ***.) площадью *** кв.м., расположен в пределах границ отведенного земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. не выходит за красную линию, расположен на расстоянии 27,0 м до ближайшего жилого дома №*** по ул. *** на соседнем земельном участке, что соответствует п.4.3. Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», утвержденным Приказом МЧС России от 24.04.2013г. №288. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением МУП «ЦПД «Застройщик» о соответствии размещения объектов градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки МО городского округа «г. Орск». 

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», условия проживания по адресу: г. ***, ул. *** д.*** кв.*** соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Истцами в подтверждение соблюдения требований закона представлен протокол №1 общего собрания собственников дома по адресу: г. ***, ул. *** д.*** от *** Согласно указанному протоколу, собственники единогласно проголосовали за согласие на возведение самовольного строения (пристроя) в кв.*** дома №*** по ул. *** в г. Орске на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7 обращались с заявлением в Комитет Архитектуры и градостроительства Администрации г. Орска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры №*** в жилом доме по адресу: г. ***, ул. *** д.***. Однако на основании ч.6 ст.55 ГрК РФ им было отказано. Данное обстоятельство подтверждается сообщением КАиГ Администрации г. Орска.

Таким образом, суд находит не состоятельными доводы ответчика Администрации г. Орска о несоблюдении истцами досудебного порядка разрешения спора, а также об отсутствии согласия сособственников общей долевой собственности на размещение самовольного пристроя на принадлежащем им земельном участке.

В соответствии с абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 вышеуказанного Постановления положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию объекта, в результате которой возник новый объект. 

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Поскольку истцами произведен пристрой к многоквартирному дому, в связи с чем увеличилась площадь принадлежащего им жилого помещения, суд признает указанные действия реконструкцией жилого помещения.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7 к Администрации г. Орска, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. ***, *** д.*** кв*** законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение квартиру №*** дома №*** по ул. *** в г. *** в реконструированном состоянии общей площадью *** кв.м., в том числе жилой – *** кв.м. и подсобной – *** кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7 право собственности на квартиру №*** дома №*** по ул. *** в г. Орске Оренбургской области общей площадью *** кв.м., в том числе жилой – *** кв.м., по *** доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Кретинина Л.В. 

Мотивированное решение составлено 04 июля 2017 года